П Р Е З И Д И У М

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 апреля  2016 года                                                           № 14-2

О задачах Саратовской областной территориальной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного  обслуживания РФ по развитию социального партнерства на региональном уровне в 2016 году

Обсудив информацию правового инспектора труда Профсоюза Барышковой Е.Н. «О задачах Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ по развитию социального партнерства на региональном уровне в 2016 году»

Президиум Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию «О задачах Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ по развитию социального партнерства на региональном уровне в 2016 году»- Барышковой Е.Н. - правового инспектора труда - принять к сведению.

Информация прилагается.

2.          Председателям выборных комитетов первичных профсоюзных организаций принимать активное участие во всех рабочих комиссиях по социально - экономическим вопросам в своих организациях и учреждениях.

3.          Комитетам территориальных, объединенных - отраслевых и первичных профсоюзных организаций в целях реализации Программы действий Профсоюза по защите социально - трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза в 2015-2020 году добиваться заключения отраслевых и территориальных соглашений, коллективных договоров во всех системах, учреждениях и организациях, наполняя их конкретным содержанием.

4.          Проводить взаимные консультации с работодателями по вопросам регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий социально - трудовых прав гражданских служащих и работников.

5.          При проведении комплексных проверок деятельности территориальных органов и первичных профсоюзных организаций ввести в практику привлечение специалистов обкома Профсоюза по выполнению соглашений и коллективных договоров.

6. Выборным комитетам территориальных, объединенных - отраслевых и первичных профсоюзных организаций осуществлять регулярный контроль за соблюдением трудового законодательства работодателями организаций учреждений при проведении сокращений численности, штата, при распределении стимулирующих выплат, своевременности и полноты выплачиваемой заработной платы.

             Ежеквартально информировать областной комитет о состоянии данной работы;

7. Правовому инспектору труда Барышковой Е.Н. продолжить практику проверок и активизировать работу с общественными (внештатными) инспекторами по сбору информации о фактах нарушений действующего законодательства для своевременного их устранения.

             Ежеквартально анализировать уровень заработной платы в организациях и учреждениях СОТО Профсоюза для принятия мер по реализации Указов Президента РФ и выполнения «Дорожных карт»;

8. Постановление Президиума и Информацию «О задачах СОТО по развитию социального партнерства на региональном уровне в 2016 году» довести до сведения выборных первичных профсоюзных организаций.

Срок исполнения до 01.06.2016 года.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Барышкову Е.Н. - правового инспектора труда Профсоюза.

Председатель СОТО Профсоюза                                                Г.А. Разумкина

Приложение  

к протоколу  14 Президиума Саратовской  областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза  работников  государственных учреждений и общественного обслуживания РФ

от 19 апреля 2016 года

ИНФОРМАЦИЯ

Барышковой Е.Н. – правового инспектора труда Профсоюза

О задачах Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ по развитию социального партнерства на региональном уровне в 2016 году

Основным направлением деятельности нашей областной территориальной организации Профсоюза является защита индивидуальных и коллективных прав и интересов членов Профсоюза на основе развития социального партнерства через систему отраслевых, региональных, территориальных соглашений и коллективных договоров.

В связи с этим обком Профсоюза укрепляет и развивает отношения с работодателями добиваясь охвата соглашениями и коллективными договорами всех членов Профсоюза.

На 01 апреля 2016 года заключено и действуют 7 отраслевых региональных Соглашений и Генеральный коллективный договор ФГУП «Охрана»:

1. 1. С Главным Управлением внутренних дел России по Саратовской области;
   2. С Управлением Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области;
   3. С Федеральным государственным унитарным предприятием «Саратовское протезно - ортопедическое предприятие»;
   4. С Территориальным органом федеральной службы государственной статистики «САРАТОВСТАТ»;
   5. С Отделением Пенсионного Фонда России по Саратовской области;
   6. С Управлением федеральной налоговой службы по Саратовской области;
   7. С «Добровольным обществом содействия армии, авиации и флоту России по Саратовской области» (ДОСААФ);
   8. Генеральный коллективный договор ФГУП «Охрана»

В настоящее время Соглашение с Министерством социального развития Саратовской области находится на согласовании со специалистами в министерстве и затем будет передано на подпись Министру Колязиной Ларисе Викторовне.

Также в этом году закончился переговорный процесс по заключению Соглашения с руководством Управления Федеральной службы за оборотом наркотиков России по Саратовской области. Соглашение находится на подписи у руководителя, который в настоящее время находится в отпуске.

Из 14 отраслевых Соглашений Центрального Комитета мы на сегодня используем в своей работе 7 и еще заключили три Соглашения самостоятельно: с Отделением Пенсионного Фонда Росси по Саратовской области, с Управлением Федеральной налоговой службой по

Саратовской области и с Министерством социального развития Саратовской области надеемся в ближайшее время заключим.

В связи с тем, что Отраслевое Соглашение с МЧС Российской Федерации было нами получено только в феврале 2016 года, то проект регионального нашего Соглашения в настоящее время обсуждается сторонами.

Одной из причин, когда не заключаются наши Соглашения - это отсутствие профорганизации в данных структурах, а именно:

1. 1. 1. В Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации;
      2. В Областной Прокуратуре Саратовской области;
      3. В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии;
      4. В Управлении Следственного комитета при Прокуратуре РФ по Саратовской области;

В 26 районах области созданы и действуют районные и городские организации Профсоюза, наличие которых позволило областному комитету заключить 24 территориальных соглашений между Саратовской областной территориальной организацией Общероссийского Профсоюза ГУ и ОО РФ и главами администраций муниципальных районов.

Не имели возможности подписать Соглашения на 01 января 2016 года       в 2-х районах связи с тем, что в Воскресенском районе отсутствовал глава администрации с декабря 2015 года по 05 апреля 2016 года и в Базарно - Карабулакском районе долго болел председатель территориальной профсоюзной организации.

Коллективных договоров заключено в первичных профсоюзных организациях 97%. При подготовке коллективных договоров обком Профсоюза настоятельно рекомендует использовать отраслевые и региональные Соглашения, куда внесены дополнительные социальные и трудовые гарантии для работающих.

Социально - экономическое положение наших членов Профсоюза (особенно государственных, муниципальных служащих) сегодня сложное.

Первое - это прессинг на достоинство этой категории работающих, в итоге которой выстроился в изменении их оплаты труда в сторону уменьшения, а так же системное сокращение работающих только потому, что нет денег.

В ближайшее время намечается сокращение числа работающих в таких организациях как: Таможня Саратовской области, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области, Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области, «Транспортное Управление» Саратовской области, Министерство социального развития Саратовской области. Саратовская областная Дума и уже начато сокращение численности, штата в Управлении Федеральной миграционной службы по Саратовской области на основании Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года за № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции».

Конечно, противопоставить доводы, которые бы позволили этого не делать мы не сможем. И наша самая главная задача - контроль за своевременностью и правильностью сокращения работающих. Согласно Постановления Правительства Саратовской области от 15.11.2013 года               № 628-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года №165-П» необходимое сокращение числа работающих с 01 января 2016года будет не менее чем на 5 % . Это в нашей областной организации почти 3000 человек. Как сложится их судьба дальше - трудно предположить, но мы пытаемся со службой занятости им предложить прейскурант рабочих мест по трудоустройству, ежемесячно информируем Совет Федерации о проводимых сокращениях и невыплаты заработной платы в срок. В таких районах как Перелюбский и Федоровский имеют место задержки заработной платы.

Хотелось бы обратиться к председателям профорганизаций, чтобы вы боролись и отстаивали членов Профсоюза по сохранению их в организации, т.к. иногда бывают случаи, когда под сокращение попадают одни члены профсоюза. Эту ситуацию необходимо доводить до сведения областного комитета.

В сегодняшних условиях нам необходимо совершенствовать систему информированности членов профсоюза через профсоюзные издания, личные встречи и, конечно, организацию обучения правовым знаниям людей.

В системе социально - правовой защиты важное место принадлежит своевременной и в полном размере выплате заработной платы. По итогам 2015 года средняя заработная плата по области составила свыше 22,5 тысяч рублей.

В то же время в ряде организаций наметилось снижение оплаты труда работающих: отменяются стимулирующие выплаты. Почему? К сожалению, председатели профорганизаций не информируют обком о подобном положении. И в итоге заработная плата будет снижаться и дальше. Сегодня нам необходимо ставить вопрос о достойном окладе служащего, не ниже 70% его фактической заработной плате, т.к. анализ оплаты труда показывает, что у нас должностные оклады иногда ниже 35% оплаты труда.

В 2015 году в Воскресенском муниципальном районе была задержка заработной платы до двух месяцев муниципальным служащим и работникам администрации, в связи с закрытием расчетного счета организации. В 2016 году в Перелюбском муниципальном районе заработную плату не выплачивают с февраля месяца а сокращения численности работающих пока не предвидится. В настоящее время в большинстве администраций муниципальных районов имеются вакансии.

Анализ коллективных договоров показывает, что из него выхолощены все мало-мальские эффективные социальные гарантии, особенно когда они касаются высвобождаемых работников. Высвобождают 10% работающих - это массовое высвобождение, но оно должно быть вписано в коллективный договор. Выплаты, полагающиеся работнику, уволенному по сокращению численности, штата должны быть выплачены в четко определенные сроки и в полном объеме - необходимо этого добиваться на местах.

Необходимо отметить, что при каждом коллективном договоре и Соглашении есть состав комиссий из представителей работодателя и профсоюза, которые осуществляют контроль за реализацией коллективных договоров и Соглашений и информирует о результатах на заседаниях Профсоюзных комитетах и президиума.

В процессе совершенствования законодательства Саратовской области (обсуждение проектов законов) принимаем меры по повышению уровня социальной защищенности работников, государственных и муниципальных служащих: владеем информацией о размерах средней заработной платы, о реорганизациях и сокращениях в учреждениях и организациях, о предоставлении отпусков (как очередных так и дополнительных за вредные условия труда) для своевременного принятия мер.

Проводим и участвуем в семинарах и совещаниях по проблемам защиты социально - трудовых и иных связанных с ними прав и интересов работников, государственных и муниципальных служащих.

Настоятельно рекомендуем включать в колдоговора и Соглашения статью 377 Трудового кодекса РФ. В части выделения средств на проведение культурно - массовой и физкультурно - оздоровительной работы среди государственных служащих и работников учреждений.

В нашей областной территориальной организации Профсоюза создан и работает Интернет- сайт, где мы информируем выборные профсоюзные органы, членов Профсоюза о проделанной работе и проблемах по защите социально - трудовых прав и законных интересов работников.

В Информационный бюллетень включаем информацию о всех видах деятельности нашего Профсоюза - это и защита социально - трудовых прав, правозащитная работа, охрана труда, обеспечение членов Профсоюза работой.

Анализируем экономическое и социальное положение работников, государственных, муниципальных служащих и вносим предложения в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления при разработке ими законов и иных нормативных правовых актов в области защиты социально - трудовых прав и интересов работников, государственных, муниципальных служащих.

Правовой инспектор

труда Профсоюза                                                      Е.Н. Барышкова