Приложение № 5
к протоколу № 1 заседания Президиума Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ
от 13 февраля 2015 года
Барышковой Е.Н.– правового инспектора труда Профсоюза
Об итогах работы Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза по правозащитной работе в 2014 году и ее организации в 2015 году
Одним из ведущих направлений в деятельности выборных комитетов Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза является правозащитная работа.
454 выборных комитета первичных профорганизаций, 9 объединенных отраслевых, 27 территориальных комитета осуществляют данную работу.
При обкоме Профсоюза создана постоянная комиссия по правозащитной работе в количестве 11 человек. Всего в области при комитетах созданы и работают 8 комиссий по правозащитной работе, численностью до 5 человек каждая. Правовой инспектор труда совместно с внештатными правовыми инспекторами систематически два раза в неделю выходят в организации с целью проверки соблюдения трудового законодательства работодателями и оказания методической помощи первичным профсоюзным организациям по вопросам трудового права.
Так в 2014 году проведено 387 проверок совместно с представителями работодателя и Профсоюза в таких организациях как ГУ «Центр социальной помощи семье и детям» г. Саратова, Администрация Октябрьского района г. Саратова, ГУ «Центр социально - трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства и занятий» Областная Дума, Управление пенсионного фонда Октябрьского, Кировского, Фрунзенского и Заводского районов г. Саратова, Городская служба спасения, в администрациях Ровенского, Александрово - Гайского, Самойловского, Красноармейского, Базарно- Карабулакского районов и др. В проверенных организациях грамотно ведется делопроизводство в отделах кадров: все приказы доводятся до сведения всех работающих под роспись, записи о приеме на работу, о поощрениях в трудовые книжки заносятся своевременно и хранятся в несгораемых шкафах, графики отпусков имеются, которые составляются согласно Трудового Кодекса за две недели до начало года и согласовываются с выборным профсоюзным органом. Во всех организациях имеются правила внутреннего распорядка, штатные расписания, положения об оплате труда и премированию. С данными документами все работники имеют возможность ознакомиться в отделе кадров. В организациях, где в последние годы имели место сокращения, а это прежде всего Министерство социального развития Саратовской области, обком профсоюза принимал активное участие по разъяснению порядка сокращения и правомерности увольнения работников учреждений и организаций по сокращению численности, штата в связи с реорганизациями. В организациях, где были выявлены нарушения трудового законодательства руководством организаций, нарушения были устранены в рабочем порядке в пользу работающих.
Особенно хочется отметить работу по защите трудовых и социальных условий труда работников Отделения Пенсионного фонда России по Саратовской области (руководитель - Романов А.С. председатель-ТихоноваН.С.).Трудовые отношения регулирулируются в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права и правилами внутреннего трудового распорядка. Со всеми сотрудниками, принимаемыми на работу, заключаются трудовые договоры, условия которых соответствуют требованиям законодательства. Формирование фонда оплаты труда производится в пределах выделенных бюджетных ассигнований и предусматривает средства на установление надбавок стимулирующего характера: выплату премий, доплата за выслугу лет, сложность, напряженность, особые условия и специальный режим работы, высокую квалификацию. Учитывая значимость задач, стоящих перед Пенсионным фондом Российской Федерацией, Отделением ПФР по Саратовской области проводится последовательная работа по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации своих сотрудников. В 2014 году в соответствии с нормативными актами Правления Пенсионного фонда Российской Федерации работникам предоставляются социальные льготы, гарантии и компенсации:
- оказывается материальная помощь в связи с уходом в отпуск, с рождением ребенка, с вступлением в брак, с выходом на пенсию, со смертью близких родственников, с юбилейными датами;
- выплачивается единовременная премия различного характера;
- возмещается часть расходов за пользование общественным транспортом и за питание, в связи с удорожанием основных продуктов потребительской корзины.
Так, в 2014 году на базе ММУ «1-я городская клиническая больница им. Ю.Я.Гордеева» для сотрудников Отделения ПФР по Саратовской области было организовано комплексное медицинское обследование. В преддверии осеннее - зимнего сезона ежегодно проводится иммуновакцинация. Профсоюзным работникам, не освобожденным от основной работы, предоставлялось время для выполнения общественных обязанностей в интересах работников, прохождения профсоюзной учебы, участия в качестве делегатов в работе конференций Профсоюза, и других проводимых мероприятий. Сотрудники Отделения ПФР по Саратовской области принимают активное участие в летних и зимних спартакиадах. Между объединенной профсоюзной организацией и Саратовской государственной академией права подписан договор на посещение сотрудниками Пенсионного фонда тренажорных залов академии, оснащенных полным комплектом оборудования для занятий мини-футболом, бадминтоном и фитнесом. Кроме того, на льготных условиях сотрудники посещают бассейн. Неотъемлемой частью профсоюзной жизни стало проведение различных мероприятий, приуроченных к календарным и профессиональным праздникам. Ежегодно проводятся конкурсы художественной самодеятельности, фото - конкурс, конкурсы детского рисунка. Таким образом, успешное социальное партнерство профсоюзной организации и администрации позволяет решать практически все вопросы социально - трудовых прав и интересов работающих, а также достигнуть успехов в решении основных производственных задач.
В 2014 году в обком профсоюза обращались председатель профсоюзной организации Попко Рамзия Равиловна и руководитель Прокофьева Марина Александровна Государственного Учреждения «Центр социально - трудовой реабилитации для лиц без определенного места жительства» с просьбой оказать юридическую помощь в разъяснении работникам порядка перевода на., другой режим работы. В результате работы правового инспектора Барышковой Е.Н. данный вопрос был решен положительно и в коллективе сохранена доброжелательная и рабочая обстановка.
Большая работа по защите трудовых, социально- экономических и правовых гарантий муниципальных служащих всех категорий и работников органов местного самоуправления ведется в первичных организациях Калининской территориальной профсоюзной организации. Во всех первичных профсоюзных организациях заключены и действуют коллективные договоры. Режим труда и отдыха регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, контролируется своевременность и полнота выплачиваемой зарплаты.
При приеме на работу с работниками заключаются трудовые договоры в двух экземплярах, один из которых выдается работнику.
Работникам и муниципальным служащим - членам Профсоюза, по их заявлению предоставляются дополнительные отпуска с сохранением заработка в связи с:
- заключением брака или в связи с заключением брака детей - 3 дня;
- проводами сына в армию - 2 дня;
- рождением ребенка его отцу - 1 день;
- рождением ребенка бабушке, дедушке - 1 день;
- смертью близких родственников - 3 дня;
- переездом на новое место жительство - 1 день;
- по желанию муниципального служащего или работника, имеющего детей дошкольного и школьного возраста в связи с праздником в детских садах и школах (День знаний - 1 сентября, новогодний утренник, последний школьный звонок 25 мая - 1 день);
- за полную отработку годовой нормы рабочего времени, т.е. лицам не имеющим в течении года больничных листов - 3 дня.
Во всех проверенных в 2014 году организациях соблюдается режим рабочего дня: 40 часовая рабочая неделя, где имеет место переработка рабочего времени применяется суммированный учет рабочего времени и в конце года работникам предоставляется компенсация в виде дополнительных дней к отпуску или в денежном выражении. Такие меры применяются в организациях где люди работают по скользящему графику - это система Главного Управления Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по Саратовской области, Управление федеральной службы судебных приставов, ГУФСИН по Саратовской области.
Графики отпусков в проверенных организациях соблюдаются, имеются списки должностей, кому положены дополнительные дни к отпуску за ненормированный рабочий день.
Заработная плата в организациях выплачивается своевременно и в полном объеме на карточки. Работникам выдаются расчетные листки на руки. Единственная проблема - это заработная плата, которая оставляет желать больше. Средняя заработная плата в организациях - 8000 - 12000 рублей.
Председатели профсоюзных организаций являются членами рабочих комиссий по распределению стимулирующих выплат, по расследованию несчастных случаев. При необходимости принимают участие в производственных заседаниях. На принципиально важные проекты производственных приказов готовят мотивированное мнение.
В правозащитной работе главной задачей для первичных профсоюзных организаций и обкома Профсоюза является пропаганда правовых знаний членов Профсоюза, организация общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, своевременной выплате заработной платы, законов о государственной и муниципальной службе, оказание юридической помощи членам Профсоюза и устранении разногласий с работодателями. В связи с этим уровень правозащитной работы в первичных профсоюзных организациях и областной профсоюзной организации повышается. Это стало возможным благодаря настойчивой, целенаправленной работе первичных профсоюзных организаций совместно с обкомом Профсоюза.
Правовым инспектором труда профсоюза регулярно на встречах с профсоюзным активом даются рекомендации председателям районных, городских территориальных организаций, объединенных и первичных профсоюзных организаций по обеспечению трудового законодательства на местах и формах проверок соблюдения действующего законодательства работодателями.
Делопроизводство в профсоюзных комитетах ведется на должном уровне. В результате хорошо отлаженной работы профсоюзных комитетов и их роли, в организациях и учреждениях снизилось число нарушений не только в оформлении документации и делопроизводства, но изменилось и отношение руководителей к своим работникам. В процессе проверок правовым инспектором труда Профсоюза Барышковой Е.Н. разъясняется действующее законодательство, на все вопросы специалистов даются исчерпывающие консультации и рекомендуются разработанные образцы протоколов заседаний профкомов и образцы уведомлений работодателей в адрес профсоюзных организаций и образцы мотивированных мнений.
В соответствии с Положением «О правовом инспекторе труда Профсоюза работников ГУ и ОО» в обкоме работает постоянная комиссия по правозащитной работе. В профсоюзные комитеты организаций и в обком Профсоюза работников ГУ и ОО обращаются члены Профсоюза как с жалобами на действия работодателей, так и за юридическими консультациями. В 2014 году рассмотрено 2445 жалоб и обращений. Большая часть обращений касается вопросов приема (заключение трудовых договоров), увольнения, порядок составления графиков отпусков, предоставления очередных отпусков и своевременных выплат денежных компенсаций за отпуск, оплата за совмещение и совместительство, о трудовом стаже и условиях назначения пенсий государственным служащим, порядок увольнения по сокращению численности, штата, порядок присвоения звания «Ветеран труда», оценка специальных условий труда
Понимая значимость правовой защиты социально-трудовых прав членов профсоюза, обком настоятельно рекомендует профсоюзным комитетам активизировать работу комиссий по правовым вопросам.
Результатом всех проверок соблюдения трудового законодательства в организациях - является акт, в котором указываются недостатки в работе и даются рекомендации по их устранению. В 2014 году было направлено в адрес работодателей 6 актов, в которых было выявлено 9 нарушений. Все выявленные нарушения были устранены в которые сроки (до 10 дней).
На заседаниях Президиума областной территориальной организации Профсоюза в течение 2014 года правовой инспектор труда Профсоюза доводила до сведения членов Президиума о проделанной правовой работе в обкоме Профсоюза, о результатах проведенных проверок в организациях, о проблемах которые имеют место в первичных профсоюзных организациях и предлагала формы и методы разрешения возникающих проблем на местах.
Анализируя правовую работу необходимо отметить, что большая часть выявленных нарушений - это несоблюдение трудового законодательства Российской Федерации работодателями и зачастую по незнанию законодательства. Во многих организациях (до 100 человек) отсутствуют юристы и специалисты отделов кадров, не имеющие юридического образования.
Специалистами обкома профсоюза проводилась определенная работа по экспертизе законопроектов и нормативных актов, отражающих интересы работающих по вопросам заработной платы в Саратовской области. Обком профсоюза участвовал в разработке Законов Саратовской области, касающихся формирования бюджета и повышения заработной платы государственным служащим на 2015 год.
В каждом номере «Информационного бюллетеня» обкома Профсоюза и газеты «Наш профсоюз» имеются материалы консультаций по вопросам правозащитной работы, выступления правового инспектора труда, примеры судебной практики и ответы на вопросы членов Профсоюза.