Приложение
к протоколу № 12 заседания Президиума Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ
от 12 февраля 2016 года
Ананьева А.Н. – технического инспектора труда Профсоюза
Об итогах работы Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза по организации общественного контроля за охраной труда и здоровьем членов Профсоюза и их детей в 2015 году и перспективы ее развития в 2016 году
В структуре Саратовской областной организации Профсоюза 457 первичные профсоюзные организации, которые объединены в 9 объединенных отраслевых, 27 территориальных организаций и 34 первичных профсоюзных организаций г. Саратова выходят на областной комитет. Общая численность членов профсоюза – 29563 человек.
В соответствии с «Программой действий Профсоюза на 2016-2020 годы» одним из главных направлений деятельности выборных комитетов областной организации является организация общественного контроля по охране труда.
В Саратовской областной организации по состоянию на 01.01.2016 года данную работу осуществляют 1 технический инспектор труда Профсоюза, 28 внештатных технических инспекторов, 429 уполномоченных (доверенных) лица по охране труда и 389 совместных комитетов (комиссий) по охране труда, в которых 1315 представителей областной организации Профсоюза.
Техническим инспектором труда Профсоюза на 1.01.2016г. проверено соблюдение законодательства и выполнение обязательств коллективных договоров и соглашений об охране труда в 54 организациях, в том числе:
- 3 проверки проводились совместно с представителями Государственной инспекции труда (организации вневедомственной охраны );
- 51 проверка проведена совместно с уполномоченными по охране труда (в профсоюзных организациях Министерства социального развития Саратовской области, Саратовской таможне, организаций ОПФР по Саратовской области, Организаций работников налоговых органов Саратовской области, организации Министерства занятости, труда и миграции, Администрации Энгельского, Ровенского и других районов).
Все проверки проведены совместно с уполномоченными по охране труда. Обследования проводились в присутствии представителей администрации и представителей профкомов проверяемых организаций и учреждений. В ходе проверок выявлено 183 нарушения законодательства по охране труда. По всем выявленным нарушениям трудового законодательства по охране труда в адрес руководителей сделано 22 предписание.
Статистическая таблица
|
годы |
Проведено проверок |
Выявлено нарушений |
Предъявлено требований |
Штатные технические инспектора |
Внештатные технические инспектора |
Уполномоченные по охране труда |
Уполномоченных на первичную организацию |
Представителей в комитетах по охране труда |
Представителей на первичную организацию |
|
На 1 января 2016 г. |
54 |
183 |
22 |
1 |
28 |
429 |
0.94 |
1315 |
2.88 |
Работа по охране и безопасности труда осуществляется в тесном взаимодействии с Государственной инспекцией труда Саратовской области, Министерством занятости, труда и миграции СО, ГУ Саратовское Региональное отделение ФСС РФ, Прокуратурой.
Заключено Соглашение о взаимодействии Саратовской областной организации Профсоюза с Государственной инспекцией труда в Саратовской области. Составлен план совместных действий.
В нашей Саратовской области ежегодно правительством области издается распоряжение «О Плане совместных действий органов исполнительной власти области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда», который четко определяет взаимодействие органов власти, надзора и контроля, органов местного самоуправления объединений работодателей и профсоюзов в вопросах охраны труда. Между Федерацией профорганизаций Саратовской области и Гострудинспекцией, а также Прокуратурой области заключены и действуют соглашения взаимодействия по реализации вопросов защиты интересов людей труда. Наличие трехстороннего соглашения в области между правительством области, работодателями и профсоюзами позволяет нам развивать и контролировать сферу охраны труда.
В целях реализации Государственной политики в области охраны труда и во исполнение Закона Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по Государственному управлению охраной труда» в Ровенском районе Саратовской области разработан и утвержден распоряжением главы районной администрации «План совместных мероприятий по охране труда Ровенской районной администрации отделения надзорной деятельности по Ровенскому району, Главного управления МЧС России по Саратовской области, государственной инспекции «Гостехнадзор»». Утвержден «План совместных действий Ровенской районной администрации, Союза товаропроизводителей, координационного Совета профсоюзных организаций в сфере охраны труда на 2015 год». С целью изучения ситуации по охране труда и оказанию помощи руководителям и специалистам осуществлено 16 выходов на предприятия и учреждения района, в ходе которых отслеживались вопросы наличия коллективных договоров, создание служб охраны труда, кабинетов и уголков охраны труда, проведение СОУТ, обучение по ОТ и т.д.. По результатам выходов составлены справки. Необходимо отметить, что в целом требования законодательства в области охраны труда в учреждениях и в организациях района соблюдаются.
По такой схеме, как в Ровенском районе Саратовской области, проводится реализация Государственной политики в области охраны труда во всех районах и городах Саратовской области, а также в объединенных отраслевых профсоюзных организациях входящих в состав Саратовской областной территориальной организации Профсоюза. Лучших результатов реализации Государственной политики в области охраны труда добились в объединенных отраслевых профсоюзных организациях работников ГУ ОПФР по Саратовской области, а также в объединенной отраслевой профсоюзной организации работников Министерства социального развития Саратовской области. Высокие результаты достигнуты в объединенных отраслевых профсоюзных организациях работников налоговых органов, МЧС России по Саратовской области, Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.
Результаты состояния охраны труда и здоровья работников систематически вносятся в повестку заседаний Президиума Саратовской областной организации Профсоюза.
На заседаниях президиума в 2015 году рассмотрены вопросы:
- Об итогах работы Саратовской областной территориальной организации Профсоюза РГУ и ОО РФ по организации общественного контроля за охраной труда и здоровьем членов Профсоюза и их детей в 2014 году.
- О страховании членов Профсоюза и членов их семей.
- О совместной работе руководства организации и профсоюзного комитета Саратовской таможни по охране труда и здоровья работников
- Об работе выборных комитетов профсоюзных организаций по охране труда работающих в осенне-зимний период 2015-2016.
- О ходе выполнения постановления Президиума «О работе выборных комитетов профсоюзных организаций по охране труда работающих в осенне-зимний период 2015-2016г.».
- О смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и другие.
Успешной работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда способствовало обучение профактива в центрах и на занятиях, проводимых специалистами аппарата обкома и представителями обучающих организаций. За отчетный период организовано и проведено обучение и проверка знаний по охране труда в Саратовском «Центре охраны труда» за счет средств фонда социального страхования, в соответствии с предписаниями технического инспектора труда. Прошли обучение 181 работ-ник, в том числе 132 члена комиссий по охране труда, 31 уполномоченный по охране труда, 18 руководителей учреждений и организаций.
Все уполномоченные по охране труда, входящие в состав областной организации Профсоюза состоят в совместных комитетах (комиссиях) по ОТ в своих учреждениях.
На протяжении ряда лет нет несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с членами Профсоюза, необходимости приостановки работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников. На сегодняшний день нет направленных требований о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и других актов, содержащих нормы трудового права. Отсутствуют трудовые споры, связанные с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
Достигнутый успех объясняется тем, что в своей деятельности областной комитет стремится максимально использовать профилактические мероприятия – это систематическое посещение первичных профорганизаций. Еженедельно среда и четверг – это дни их посещения не только техническим инспектором труда, но и другими работниками аппарата обкома, когда мы в комплексе рассматриваем все вопросы:
- это выпуск методических материалов и направление их в профсоюзные комитеты;
- это регулярная обзвонка уполномоченных, выяснение текущих проблем и оказание помощи;
- технический инспектор труда и председатель областной организации Профсоюза являются участниками заседаний коллегиальных органов отделения пенсионного фонда, отделения фонда социального страхования, прокуратуры области, правительства области при обсуждении вопросов охраны труда.
С 2014 года на смену аттестации рабочих мест пришла спецоценка условий труда. В 2015 году специальную оценку условий труда на 100 % провели 52 организации (УФСБ России по Саратовской области, ФГУП «Саратовское протезно-ортопедическое предприятие», Администрация Перелюбского МР СО и другие), более 50 % в 36 организациях (ОГУ ГАНИСО, Пугачевский РК, Дергачевский РК и др.) на начальной стадии СОУТ в 93 организациях (администрация Ленинского района МО «Город Саратов», Служба спасения Саратовской области и др.). В остальных организациях действуют результаты аттестация рабочих мест.
В целях повышения мотивации профсоюзного членства мы активно пропагандируем опыт работы центрального комитета Профсоюза по страхованию членов Профсоюза. В 2015 году заключен со страховой компанией «Росгосстрах» договор страхования всех членов профсоюза от несчастных случаев на 24 часа. Сумма страхового обеспечения 100 (сто) тысяч рублей. Заключен договор с БИНБАНКОМ о страховании имущества членов профсоюза на сумму 150 (стопятьдесят) тысяч рублей.
Ежегодно в рамках проведения Дня охраны труда областной комитет про-водит конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда». Победи-телям конкурса помимо денежного вознаграждения выдаются дипломы, а в адрес их администраций направляются благодарственные письма. Материалы итогов смотра-конкурса опубликовываются в областной профсоюзной газете «Наш Профсоюз» и размещаются на сайте обкома профсоюза.
В 2015 году места в конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» распределились так:
Первая премия присуждена Плаксину А.Н.(Саратовстат).
Вторая премия присуждена Ларюкову Е.В..(Транспортное управление).
Третья премия присуждена Ануфриенко О.В.(ГУ ОК ДЮСАШ «РиФ» Калининский филиал) и Ильину М.В.(Служба спасения Саратовской области).
Спортивно-массовые мероприятия, санаторно-курортное лечение и просто отдых членов Профсоюза является ведущим в работе профсоюзных организаций.
Ежегодно областным комитетом:
- проводятся две спартакиады зимняя в феврале-марте и летняя в августе в каждой из которых принимают участие свыше 300 человек
- оздоравливаются в санаториях и здравницах свыше 200 членов Профсоюза
- организовывается оздоровление детей в местных ДОЛ г. Саратова и области (свыше тысячи детей)
- вывозятся коллективные группы (50-60 человек) на побережье Черного моря (два раза в год).
Участвуя в Программе «Профсоюзная путевка» Областным комитетом разработано Положение об организации санаторно-курортного лечения и оздоровления членов профсоюза с целью более эффективной социальной поддержки членов профсоюза. На высоком организационном уровне эта работа проводится в профорганизациях налоговых органов, Энгельском ГК, «Тубер-кулезная больница» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, Калининском ГК и другие.
Областной комитет постоянно информирует выборные профсоюзные органы, членов Профсоюза о проводимой работе по охране труда через Информационный бюллетень обкома, профсоюзную газету «Наш Профсоюз», интернет сайт, выпускает методические пособия по охране труда.
Материалы о деятельности областной организации публикуются также в газетах муниципальных образований. В помощь профсоюзному активу выпускается дополнительный материал в виде брошюр и буклетов.
По мере обращений и согласно плана работы обкома оказывается консультативная помощь работникам и работодателям по вопросам трудового законодательства в сфере охраны труда по телефону, непосредственным обращением в обком. На личном приеме за отчетный период техническим инспектором труда рассмотрено 76 обращений (6 из них письменно), все из них разрешены в пользу работников.
Спланированная и целенаправленная работа по охране труда позволяет нам в итоге оценить деятельность как профсоюзных организаций, так и областной организации в целом по работе, проводимой в защиту человека труда на его рабочем месте и во время отдыха.
Технический инспектор труда
областной организации Профсоюза А.Н.Ананьев