Приложение №2
к Постановлению IV заседания областного комитета Саратовской областной территориальной организации Общероссийского
Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ
от 12 февраля 2016 года.
ИНФОРМАЦИЯ
заместителя председателя СОТО Профсоюза – Родионовой Надежды Николаевны
Об итогах выполнения плана работы областного комитета СОТО Профсоюза за 2015 год.
План работы Саратовской областной организации Профсоюза ориентирован на реализацию Программы действий Профсоюза на 2010- 2015 годы, работа велась по всем направлениям Программы.
В 2015 году проведена XXX областная отчетно-выборная конференция, 3 заседания областного комитета, 10 заседаний Президиума, на которых рассмотрено 132 вопроса.
Все намеченные планом мероприятия выполнены. Дополнительно к плану проведено внеочередное заседание Областного комитета с повесткой дня:
- О выборах делегатов на VII отчетно-выборную конференцию Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области».
- О делегировании представителей Саратовской областной территориальной организации Профсоюза в состав Совета Саратовского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Саратовской области».
Выполнение плана по направлениям:
1. Защита социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза.
В соответствии с планом работы на заседаниях Президиума рассмотрены вопросы:
- Об итогах работы областной организации Профсоюза по развитию социального партнерства в 2014 году и задачах на 2015 год.
- Об итогах выполнения коллективных договоров и Соглашений в 2014 году и задачи по дальнейшему развитию социального партнерства на 2015 год.
- О практике взаимодействия Вольской городской территориальной организации Профсоюза и Объединенной отраслевой профсоюзной организации Министерства социального развития Саратовской области с социальными партнерами по совершенствованию социально- экономической и правовой защиты членов Профсоюза в современных условиях.
Областной комитет Саратовской областной территориальной организации Профсоюза укрепляет и развивает отношения социального партнерства. Саратовским областным комитетом заключено 10 отраслевых и 26 территориальных Соглашений. Ежегодно совместно с работодателями и его представителями подводятся итоги выполнения отраслевых, территориальных Соглашений и коллективных договоров.
Информация о результатах размещается на сайте Саратовской областной территориальной организации Профсоюза, в Информационном бюллетени.
На сегодняшний день в профсоюзных организациях города, территориальных, объединенных комитетах действуют 445 коллективных договоров. По результатам выполнения коллективных договоров экономический эффект составляет более 10 млн. рублей (это предоставление дополнительных дней с сохранением заработной платы, оздоровление детей и работников, улучшение условий труда, культурно- массовые мероприятия и т.д.). Постоянно оказывается помощь при заключении Соглашений и коллективных договоров.
Саратовским областным комитетом вносились предложения в Трехстороннее Соглашение между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области:
- Об оплате труда работников органов местного самоуправления;
- О работе органов местного самоуправления по осуществлению контроля за соблюдением жилищными управляющими кампаниями прав граждан на качественные жилищные и коммунальные услуги, законность и обоснованность установления их оплаты.
В рамках работы с трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в области Областной комитет активно участвует в подведении итогов реализации трехстороннего Соглашения по принципиально-важным вопросам:
- обеспечение занятости населения и развития трудовых ресурсов;
- включение в коллективные договоры обязательств по сохранению и созданию новых рабочих мест, развитию персонала. Обеспечению условий для привлечения молодых специалистов, предоставлению дополнительных гарантий высвобождаемым работникам;
- включение в Соглашение критерии массового увольнения, усиливающих социальную защищенность высвобождаемых работников и т.д.
На заседаниях Президиума рассмотрены вопросы:
- Об итогах работы областной организации Профсоюза по правозащитной работе в 2014 году и её организации в 2015 году.
- Об итогах рассмотрения жалоб, письменных заявлений, устных обращений членов Профсоюза в 2014 году.
В течении всего 2015 года в государственных и муниципальных учреждениях области проходили реорганизации в результате которых прошли сокращения численности, штата работников:
- в январе 2015 года в администрации Красноармейского муниципального района, где сокращена была должность специалиста 1 категории отдела благоустройства и дорожного хозяйства управления по строительству, ЖКХ и субсидиям Рожновой В.Н., председателя городской территориальной организации Профсоюза;
- в марте проходили организационно-штатные мероприятия в таможенных органах Приволжского округа в результате которых в Саратовской Таможне сокращены 22 сотрудника и 14 государственных гражданских служащих;
- в марте Собрание Балаковского муниципального района Саратовской области принято Решение «О внесении изменений в Собрания Балаковского муниципального района», где была сокращена должность консультанта управления по организации деятельности Главы Балаковского муниципального района и взаимодействию с органами местного самоуправления Терсиной Н.В., председателя Балаковской городской территориальной организации Профсоюза;
- в мае Саратовская городская Дума приняла решение о несении изменений в решение Саратовской городской Думы от 19.02.2015 года «О штатном расписании Саратовской городской Думы», где была сокращена должность консультанта отдела по бюджетно-финансовым вопросам, экономике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам Саратовской городской Думы Бабич М.Н., председателя первичной профсоюзной организации;
- в июле в ФКУ ФМС «Центр временного размещения вынужденных переселенцев г. Красноармейск» прошло большое сокращение численности штата работников и в том числе под сокращение попала должность председателя первичной профсоюзной организации Полякова А.В.
Во всех вышеперечисленных организациях при активном и грамотном участии председателей профсоюзных организаций увольнения работников прошли в соответствии с Законом. В адрес Областного комитета были направлены обращения о даче мотивированного мнения на сокращение председателей профсоюзных организаций. Всех председателей профсоюзных организаций оставили на работе с учетом мнения областного комитета. Однако Руководство Центра временного размещения вынужденных переселенцев обжаловали мотивированное мнение областного комитета в суде. Решение суда было вынесено в пользу Саратовской областной территориальной организации Профсоюза. Правовой инспектор труда Барышкова Е.Н. представляла интересы областной организации в зале суда в качестве ответчика по Иску ФКУ ФМС «Центра временного размещения вынужденных переселенцев г. Красноармейск» «О признании мотивированного мнения Областного комитета необоснованным». Председатель профсоюзной организации продолжает работать на прежней должности.
Профсоюзным организациям оказывается практическая помощь в организации контроля за соблюдением трудового законодательства, оказывается консультативная помощь. На приёме у правового инспектора труда в этом году побывали 189 человек. Барышкова Е.Н. принимала участие в судебных заседаниях по защите трудовых прав наших членов профсоюза.
В 2015 году правовым инспектором труда Профсоюз было подготовлено 5 исковых заявлений «О признании права на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским и педагогическим работникам Министерства социального развития».
В течение года специалистами обкома проведено 14 выездных семинаров с профсоюзным активом области, в том числе по правовым вопросам.
3. Охрана труда и здоровья.
В соответствии с планом работы Саратовской областной территориальной организации Профсоюза РГУ и ОО РФ вопросы связанные с состоянием охраны труда и здоровья работников систематически вносятся в повестку заседаний Президиума Саратовской областной организации Профсоюза. На заседаниях президиума в 2015 году рассмотрены вопросы:
- Об итогах работы Саратовской областной территориальной организации Профсоюза РГУ и ОО РФ по организации общественного контроля за охраной труда и здоровьем членов Профсоюза и их детей в 2014 году.
- О страховании членов Профсоюза и членов их семей.
- О совместной работе руководства организации и профсоюзного комитета Саратовской таможни по охране труда и здоровья работников
- Об работе выборных комитетов профсоюзных организаций по охране труда работающих в осенне-зимний период 2015-2016.
- О ходе выполнения постановления Президиума «О работе выборных комитетов профсоюзных организаций по охране труда работающих в осенне- зимний период 2015-2016г.».
- О смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и другие.
Работа по охране и безопасности труда осуществляется в тесном взаимодействии с Государственной инспекцией труда Саратовской области, Министерством занятости, труда и миграции СО, ГУ Саратовское Региональное отделение ФСС РФ, Прокуратурой.
Заключено Соглашение о взаимодействии Саратовской областной организации Профсоюза с Государственной инспекцией труда в Саратовской области. Составлен план совместных действий.
В нашей Саратовской области ежегодно правительством области издается распоряжение «О Плане совместных действий органов исполнительной власти области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда», который четко определяет взаимодействие органов власти, надзора и контроля, органов местного самоуправления объединений работодателей и профсоюзов в вопросах охраны труда. Между Федерацией профорганизаций Саратовской области и Гострудинспекцией, а также Прокуратурой области заключены и действуют соглашения взаимодействия по реализации вопросов защиты интересов людей труда. Наличие трехстороннего соглашения в области между правительством области, работодателями и профсоюзами позволяет нам развивать и контролировать сферу охраны труда.
В целях реализации Государственной политики в области охраны труда и во исполнение Закона Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по Государственному управлению охраной труда» в Ровенском районе Саратовской области разработан и утвержден распоряжением главы районной администрации «План совместных мероприятий по охране труда Ровенской районной администрации отделения надзорной деятельности по Ровенскому району, Главного управления МЧС России по Саратовской области, государственной инспекции «Гостехнадзор»». Утвержден «План совместных действий Ровенской районной администрации, Союза товаропроизводителей, координационного Совета профсоюзных организаций в сфере охраны труда на 2015 год». С целью изучения ситуации по охране труда и оказанию помощи руководителям и специалистам осуществлено 16 выходов на предприятия и учреждения района, в ходе которых отслеживались вопросы наличия коллективных договоров, создание служб охраны труда, кабинетов и уголков охраны труда, проведение СОУТ, обучение по ОТ и т.д.. По результатам выходов составлены справки. Необходимо отметить, что в целом требования законодательства в области охраны труда в учреждениях и в организациях района соблюдаются.
Успешной работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда способствовало обучение профактива в центрах и на занятиях, проводимых специалистами аппарата обкома и представителями обучающих организаций. За отчетный период организовано и проведено обучение и проверка знаний по охране труда в Саратовском «Центре охраны труда» за счет средств фонда социального страхования, в соответствии с предписаниями технического инспектора труда. Прошли обучение 181 работник, в том числе 132 члена комиссий по охране труда, 31 уполномоченный по охране труда, 18 руководителей учреждений и организаций.
С 2014 года на смену аттестации рабочих мест пришла спецоценка условий труда. В 2015 году специальную оценку условий труда на 100 % провели 52 организации (УФСБ России по Саратовской области, ФГУП «Саратовское протезно-ортопедическое предприятие», Администрация Перелюбского MP СО и другие), более 50 % в 36 организациях (ОГУ ГАНИСО, Пугачевский РК, Дергачевский РК и др.) на начальной стадии СОУТ в 93 организациях (администрация Ленинского района МО «Город Саратов», Служба спасения Саратовской области и др.). В остальных организациях действуют результаты аттестация рабочих мест.
В целях повышения мотивации профсоюзного членства мы активно пропагандируем опыт работы центрального комитета Профсоюза по страхованию членов Профсоюза. В 2015 году заключен со страховой компанией «Росгосстрах» договор страхования всех членов профсоюза от несчастных случаев на 24 часа. Сумма страхового обеспечения 100 (сто) тысяч рублей. Заключен договор с БИНБАНКОМ о страховании имущества членов профсоюза на сумму 150 (сто пятьдесят) тысяч рублей.
В рамках проведения Дня охраны труда областной комитет провел конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда». Победителям конкурса помимо денежного вознаграждения выданы дипломы, а в адрес их администраций направленны благодарственные письма. Материалы итогов смотра-конкурса опубликованы в областной профсоюзной газете «Наш Профсоюз» и размещены на сайте обкома профсоюза.
В 2015 году места в конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» распределились так:
первая премия присуждена Плаксину А.Н.(Саратовстат)
вторая премия присуждена Ларюкову Е.В..(Транспортное управление)
третья премия присуждена Ануфриенко О.В.(ГУ ОК ДЮСАШ «РиФ» Калининский филиал) и Ильину М.В.(Служба спасения Саратовской области).
Спортивно-массовые мероприятия, санаторно-курортное лечение и просто отдых членов Профсоюза является ведущим в работе профсоюзных организаций.
Ежегодно областным комитетом:
- проводятся две спартакиады зимняя в феврале-марте и летняя в августе в каждой из которых принимают участие свыше 300 человек
- оздоравливаются в санаториях и здравницах свыше 200 членов Профсоюза
- организовывается оздоровление детей в местных ДОЛ г. Саратова и области (свыше тысячи детей)
- вывозятся коллективные группы (50-60 человек) на побережье Черного моря (два раза в год).
Участвуя в Программе «Профсоюзная путевка» Областным комитетом разработано Положение об организации санаторно-курортного лечения и оздоровления членов профсоюза с целью более эффективной социальной поддержки членов профсоюза. На высоком организационном уровне эта работа проводится в профорганизациях налоговых органов, Энгельском ГК, «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, Калининском ГК и другие.
Областной комитет постоянно информирует выборные профсоюзные органы, членов Профсоюза о проводимой работе по охране труда через Информационный бюллетень обкома, профсоюзную газету «Наш Профсоюз», интернет сайт, выпускает методические пособия по охране труда.
Материалы о деятельности областной организации публикуются также в газетах муниципальных образований. В помощь профсоюзному активу выпускается дополнительный материал в виде брошюр и буклетов.
По мере обращений и согласно плана работы обкома оказывается консультативная помощь работникам и работодателям по вопросам трудового законодательства в сфере охраны труда по телефону, непосредственным обращением в обком. На личном приеме за отчетный период техническим инспектором труда рассмотрено 76 обращений (6 из них письменно), все из них разрешены в пользу работников.
4. Организационное укрепление Профсоюза.
На заседании областного комитета рассмотрены вопросы:
- Организационные вопросы: О составе Президиума Саратовской областной организации Профсоюза и О заместителе председателя.
- О штатном расписании аппарата Областного комитета.
- О работе Дергачевской районной территориальной организации Профсоюза по организационному укреплению первичных профсоюзных организаций и мотивации профсоюзного членства в условиях сложившегося социально-экономического и политического положения в стране и регионе.
- О работе Объединенной- отраслевой профсоюзной организации Отделения пенсионного Фонда России по Саратовской области по организации празднования 70-летия Победы в ВОВ.
- О плане мероприятий областного комитета по выполнению критических замечаний и предложений, высказанных делегатами XXX областной отчетно-выборной конференции 23 января 2015 года.
- О дорожной карте Саратовской областной территориальной организации Профсоюза на 2015-2020 годы.
- О регламенте работы выборных органов областной территориальной организации Профсоюза.
- О Положении о постоянных комиссиях областного комитета.
На заседаниях президиума рассмотрены вопросы:
- Об основных показателях статистической отчетности Саратовской областной организации Профсоюза за 2014 год и перспективах роста профсоюзного членства в 2015 году.
- Об итогах работы территориальных, объединенных, первичных профсоюзных организаций по реализации Программы действий Профсоюза за 2014 год.
- Об итогах фотоконкурса «Дорогие мои ветераны!»
- О проведении конкурса детского рисунка, посвященного 70-летию Победы в ВОВ.
- О мотивации профсоюзного членства в Саратовской областной территориальной организации Профсоюза.
- О состоянии информационной и пропагандистской работы областного комитета и выборных комитетов профсоюзных организаций СОТО Профсоюза.
- О работе постоянных комиссий по кадровой и молодёжной политике.
- О проведении отчетов выборных органов в 2015 году.
- О 25-летии Общероссийского Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ.
- О ходе отчетов и выборов в первичных профсоюзных организациях.
- О стипендиях ЦК Профсоюза и областного комитета Профсоюза студентам Поволжского института управления им. П.А. Столыпина и учащимся профессиональных училищ.
- О ходе оздоровительной кампании среди членов Профсоюза и их детей в 2015 году.
Кроме этого рассматривались вопросы об участии в акциях Профсоюза, о проведении Спартакиад, об участии в конкурсах, о награждениях и др.
По состоянию на 01.01.2015 года Саратовская областная организация объединяла 29425 членов Профсоюза, в составе: 9 объединенных комитетов профсоюза, 7 городских , 20 районных, 454 первичных организаций. За год количество первичных организаций увеличилось на 3 и на 01.01.2016 года составляет 457 организаций. Несмотря на продолжающиеся административные реформы, сокращения штатов, текучесть кадров в связи с низкой заработной платой и т.д. численность членов профсоюза увеличилась на 138 человек. И на 01.01.2016 года составляет 29563 членов Профсоюза. Лучших результатов по организационному укреплению Профсоюза в части увеличения численности членов Профсоюза в 2015 году добились Объединенные профсоюзные организации работников ГУ МЧС России по Саратовской области (председатель - Галимзянов Ф.А.) и Отделения Пенсионного Фонда России по Саратовской области (председатель - Тихонова Н.С.), Энгельсская городская территориальная организация Профсоюза (председатель - Гнусин А.Ф.), Пугачевская (председатель - Хайров Х.С.), Екатериновская (председатель- Борисова С.В.) районные территориальные организации Профсоюза, ОТБ-1 (председатель - Егорова Т.М.), Областная Дума ( председатель- Степанова Ю.А.), Саратовская Таможня (председатель Пелишенко Г.А.), Транспортное управлении (председатель -Коновская Т.К.) и др.
Согласно Программы профсоюзного образования кадров и актива проводились семинары с профсоюзным активом территориальных организаций, с активом г. Саратова, с уполномоченными по охране труда. На обучение профактива и информационное обеспечение за 2015 год израсходовано 4% финансовых средств.
За прошедший период награждены Почетными грамотами ЦК профсоюза 7 человек, Почетными Дипломами ЦК 10 человек и 9 организаций, Почетной Грамотой ФНПР - 7 человек, Нагрудным Знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах» - 2 чел., Почетными Дипломами ФНПР 4 человека, Почетными грамотами Федерации профсоюзных организаций Саратовской области - 8 чел., областного комитета 377 человек.
При областном комитете работает комиссия по молодежной и кадровой политике, а также действует Молодежный Совет. Члены Молодежного Совета являются членами профсоюзных комитетов в своих организациях. Председатель Молодёжного Совета Яровая Ольга Сергеевна приняла участие в Молодёжном форуме ЦК Профсоюза. Наша молодёжь приняла активное участие в Молодёжном форуме Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, в Конкурсе «Молодой профсоюзный лидер года». При Федерации профсоюзных организаций области работает молодёжный профсоюзный дебат-клуб, где наши представители молодёжного совета принимают активное участие. Также молодежь принимает активное участие во всех спортивных и культурно-массовых мероприятиях, проводимых областной организацией. Среди молодежи 2 стипендиата ЦК Профсоюза и 7 стипендиатов областного комитета Профсоюза.
За отчетный период проведены 2 Спартакиады, две встречи с ветеранами. Все наши ветераны активно сотрудничают с партией «Союз пенсионеров» и принимают участие в акциях Профсоюзов.
В течение года совершено 14 выездов в районы области, посетили 135 профсоюзных организаций г. Саратова и области.
На заседаниях президиума рассматривались вопросы по оздоровительной работе среди членов профсоюза и членов их семей. В этом году поправили свое здоровье и отдохнули 390 человек.
В течение года выпускались информационные бюллетени, а также агитационные материалы, газета «Наш Профсоюз» и методические материалы в помощь председателям профсоюзный организаций. Информация регулярно размещается на сайте областной организации.
В течение всего года оказывалась консультативная помощь профсоюзным организациям.
5. Финансовая работа.
В течение 2015 года областной комитет СОТО Профсоюза стремился к выполнению основных статей дохода и расхода профсоюзных средств, поступивших в обком.
Формирование бюджета областного комитета осуществлялось в соответствии со сметой расходов и использованием финансовых фондов, основные из которых - это фонд поощрения профработников и профактива, фонд социальных гарантий и правозащитной работы, фонд страхования членов Профсоюза и штатных работников профорганов, резервный фонд, фонд для работы с молодежью, фонд обучения и информационного обеспечения.
В течение 2015 года отчисления в областной комитет составили 30% от общей суммы собранных профвзносов. Из них 6% было перечислено в ЦК Профсоюза, 3% - в Совет Федерации профорганизаций Саратовской области, 4,7% направлены в профсоюзные организации на усиление работы по мотивации профчленства среди молодежи и рядовых членов Профсоюза, 6,1% израсходованы на обучение и информационное обеспечение деятельности обкома 10,7% на оказание материальной помощи и поощрения профактива, 2,4% на проведение культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий. В оперативное управление выборных комитетам первичных профорганизаций направлено 50% собранных в них членских профсоюзных взносов.
В течение 2015 года важное место в финансовой деятельности обкома принадлежало страхованию членов Профсоюза от несчастных случаев в быту, на производстве и имущественное страхование профактива по линии банка БИН БАНК.
В течение 2015 года по имущественному страхованию пострадавшим членам Профсоюза было выплачено свыше 310000 рублей, было выделено 240000 рублей профбюджета на страхование членов Профсоюза через компанию Росгосстрах. Все члены Профсоюза застрахованы по линии ЦК Профсоюза от несчастных случаев на производстве.
Каждому члену Профсоюза возмещалась частичная стоимость санаторно- курортной путевки в профсоюзные здравницы. Свыше 100 детей членов Профсоюза бесплатно отдохнули в ДОЛ г. Саратова.
На 435100 рублей была оказана материальная помощь 506 членам Профсоюза. Свыше 540 профактивистов получили денежные вознаграждения к Почетным грамотам обкома, ко Дню рождения, юбилейным датам и профессиональным праздникам на сумму 431427 рублей.
Совместно с ревизионной комиссией СОТО Профсоюза, в течение 2015 года проведено 5 плановых ревизий профорганизаций: грубые нарушения финансовой дисциплины в организациях не выявлено.
Вопросы финансовой деятельности постоянно рассматривались на заседаниях Президиума СОТО Профсоюза - это исполнение сметы профбюджета обкома за 2014 год, исполнение сметы профбюджета Саратовской областной территориальной организации Профсоюза за 2014 год и об основных показателях сметы на 2015 г., целевое выделение денежных средств в помощь первичным организациям по усилению мотивации профчленства, о финансовой деятельности Саратовской областной территориальной организации Профсоюза за 10 месяцев.
В течение года были проведены камеральные проверки финансовой деятельности 46 профорганизаций, находящихся на 100% облуживании областного комитета. Была оказана консультативная помощь в осуществлении финансовой политики 14-ти председателям профорганизаций.
Ежемесячное поступление профсоюзных взносов на 1 члена профсоюза в 2015 году составило 108,28 рубля, что выше 2014 года на 4%.