к протоколу № 37 заседания Президиума Саратовской областной организации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ
от 31 января 2013 года.
ИНФОРМАЦИЯ
об итогах работы областной организации Профсоюза по правозащитной работе в 2012 году и ее организации в 2013 году
1. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАНЯТОСТИ.
В 2012 году в связи с поручением Губернатора области В.В. Радаева в представительных органах были приняты решения о сокращении аппаратов представительных органов муниципальных районов в связи с сокращением расходов на содержание представительного органа.
Данные мероприятия были проведены во всех районах области. Все работники, попавшие под сокращение были трудоустроены. Порядок сокращения, предусмотренный Трудовым законодательством работодателями был соблюден. Первичные профсоюзные организации, в лице председателей, принимали активное участие в издании локальных нормативных актов в организациях, учреждениях. Своевременно, согласно статьи Трудового кодекса РФ, готовили мотивированное мнение по представленным проектам «Приказов» и «Распоряжений».
В адрес обкома профсоюза работников ГУ и ОО представлена информация председателями первичных профсоюзных организаций, райкомов и горкомов Профсоюза по вопросам реорганизаций учреждений и сокращению численности штатов.
В текущем 2012 году в Министерстве социального развития Саратовской области проводилась работа по оптимизации расходов на содержание Министерства, в связи с чем была проведена реорганизация государственных учреждений, т.е. объединение «Комплексных центров социального обслуживания населения Ленинского, Заводского, Кировского, Октябрьского, Фрунзенского и Волжского районов». На местах в организациях была проведена большая работа руководителями с привлечением профсоюзных комитетов и областного комитета. Были организованы встречи с трудовыми коллективами, где членство профсоюза составляло 90% и более от общей численности работающих. Правомерность проведенных мероприятий была обеспечена благодаря активному участию профактивистов на местах в учреждениях.
В настоящее время в Управлении Вневедомственной охраны при ГУВД по Саратовской области проводится реорганизация структур, учреждений, подведомственных данному Управлению. Члены профсоюза, специалисты отделов кадров и правовых служб обращаются в обком профсоюза работников ГУ и ОО за оказанием юридической помощи и разъяснением: «Что такое реорганизация и как это может отразиться на работниках: будут ли они уволены по сокращению или в порядке перевода в связи с переименованием учреждения?».
В июне 2012 года Федеральное Государственное Унитарное предприятие «Охрана» МВД России также претерпело сокращение численности штата, которое коснулось специалистов аппарата Управления. При вмешательстве работников обкома профсоюза процедура прошла в рамках действующего законодательства и все обращения членов профсоюза и в частности председателя первичной организации были решены в пользу работающих.
2. ПОВЫШЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ.
Заработная плата государственных гражданских служащих не повышается с 01.10.20008 года. Приостановление действия пункта 11 статьи 50 ФЗ от 27.07.2004года № 79 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» об увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям федеральной государственной службы в связи с принятием ФЗ от 13.12.2010 года №357 - ФЗ «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановой период 2012 и 2013 годы» в части замораживания ежегодной индексации денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, сегодня очень влияет на материальное положение и социальную защищенность работников.
Областной комитет неоднакратно обращался в комитет по вопросам местного самоуправления и в комитет по бюджету и налогам Саратовской Областной Думы по вопросу повышения заработной платы муниципальным служащим органов местного самоуправления. На что нам ответили, что размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, а т.к. большинство районов области являются донорами, то повысить заработную плату работникам не предоставляется возможным с 2007 -2008 года.
З. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА
По состоянию на 01.01.2013 года областным комитетом заключены территориально - отраслевые Соглашения с 10 ведомствами:
С 25 районами из 36 областным комитетом заключены двухсторонние Соглашения с муниципальными образованиями. На протяжении 2012 года в адрес обкома профсоюза поступала информация от глав районов, как реализуются Соглашения на местах и какие проблемы были при реализации Соглашений.
Соглашения носят рекомендательный характер для заключения коллективных договоров в организациях и учреждениях. Коллективные договора заключаются в организациях и раз в год подводятся итоги по выполнению коллективных договоров с приглашением представителей работодателя.
Все ниже перечисленные разделы Соглашений и коллективных договоров выполняются работодателями и профсоюзными организациями:
- оплата труда производится в соответствии с существующими системами оплаты труда своевременно и в полном объеме, индексация заработной платы производится на основании нормативных актов и Указов Правительства Саратовской области;
- графики отпусков имеются и выполняются, отсутствует задолженность по их оплате;
- нарушений по охране труда и здоровья работников руководством не допускались.
Развитие правозащитной деятельности
В 2012 году Саратовский обком Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания продолжает активную правозащитную работу. Так только на приеме у правового инспектора труда обкома Профсоюза побывали 130 человек. В адрес обкома поступила 17 письменных и 283 устных обращений.
В 2012 году специалистами обкома Профсоюза проведено 18 проверок в таких организациях как: Министерство труда и занятости Саратовской области, ФГУП «Саратовское протезно - ортопеческое предприятие», Управление по делам архивов Правительства Саратовской области (ГАСО), Саратовская Таможня, Администрация Ленинского района г.Саратова, ФГУП «Охрана» МВД России, Администрация Красно Партизанского района, Исправительная Колония № 17 ГУФСИН г. Пугачева, Администрация Балаковского района, аппарат Главное Управление Министерства Внутренних Дел (ГУВД) по Саратовской области, Управление Вневедомственной охраны при ГУВД по Саратовской области, Энгельский горком Профсоюза, областная служба спасения, Городская служба спасения, Профессионально - техническое училище инвалидов Министерства социального развития по Саратовской области, Вязовский Психоневрологический интернат Министерства социального развития Саратовской области, Вольский городской комитет (аппарат администрации Вольского района), аппарат администрация Ртищевского района. Целью проверок было выяснить выполнение коллективных договоров работодателями, ведение делопроизводства в отделах кадров (хранение и ведение трудовых книжек, выполнение графика отпусков, выдача на руки работникам расчетных листов и индивидуальных сведений о перечисленных пенсионных взносах), делопроизводство первичных профсоюзных организаций (ведение протоколов профсоюзных заседаний, документооборот, мотивированное мнение профкома на проекты приказов).
Одним из главных вопросов по которым обращались работники в обком Профсоюза в первом полугодии 2012 года - это низкая заработная плата и условия труда.
У работников Управления Вневедомственной охраны при ГУВД по Саратовской области заработная плата составляет 6 -8 тысяч рублей, это при том, что заработная плата у аттестованных сотрудников данного ведомства на сегодня 24-30 тысяч рублей. При такой низкой заработной плате вольнонаемные работники ещё вынуждены выполнять и работу техничек, т.к. второй год в штатном расписании данной организации должность техничек помещений отсутствует, и людям приходится работать в антисанитарных условиях. В данной организации специалисты обкома Профсоюза регулярно встречаются с членами профсоюза, профактивом и руководством. В марте 2012 года в адрес начальника Главного Управления Вневедомственной охраны МВД России было направлено письмо с просьбой обратить внимание на низкую заработную плату и антисанитарные условия труда работников в организациях данного ведомства.
В январе 2012 года в обком Профсоюза обратились работники Саратовского юридического института, уволенные по сокращению численности, штат в связи с ликвидацией института. Людям не выплачивали выходное пособие за второй и третий месяц после увольнения. Обком Профсоюза обращался к Министру МВД России и руководству Волгоградской академии МВД России, которая была правоприемником СЮИ. Проблема была решена в пользу уволенных уже в конце января 2012 года.
В марте 2012 года была оказана помощь членам профсоюза ОТБ - 1 ГУФСИН по Саратовской области, Розанову А.И. и Фединой Н.И., которым не выплачивали годовую премию на работе по совместительству.
Жестковой Е.И., председателю первичной профсоюзной организации Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, была оказана помощь в пенсионном вопросе. В данной организации происходили сокращения численности штата. Обком Профсоюза оказывал юридическую и методическую помощь в оформлении мотивированного мнения на проекты приказов «О сокращении» и на сокращение работников.
Обком Профсоюза занимался проблемой заработной платы работников государственных казенных и бюджетных учреждений социальной поддержки. Согласно Постановления Правительства Саратовской области от 22. 03.2012 года №152 у работников Вольского Управления социальной поддержки населения произошло понижение заработной платы на 500 - 700 рублей. Данное решение Правительства Саратовской области не отвечает тенденции повышения заработной платы работников, о которой было заявлено президентом России Путиным В.В..
Обком Профсоюза периодически запрашивает информацию о возможностях Министерства социального развития по Саратовской области повысить заработную плату работникам или сохранить заработную плату на уровне 2011 года
Правовой инспектор
труда Профсоюза Е.Н. Барышкова