П Р Е З И Д И У М

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 9 февраля 2017 года                                                           № 22-5

О работе технического инспектора труда Профсоюза в 2016 году и задачах на 2017 год

Обсудив информацию технического инспектора труда Профсоюза Ананьева А.Н. «О работе технического инспектора труда Профсоюза в 2016 году и задачах на 2017 год»

Президиум Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отчет областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания за 2016 год по форме 19-ТИ «Охрана труда» - утвердить (Прилагается).
2. Информацию технического инспектора труда Ананьева А.Н. «О работе технического инспектора труда Профсоюза в 2016 году и задачах на 2017 год» - принять к сведению (Прилагается).
3. Председателям выборных комитетов профсоюзных организаций особое внимание уделять обеспечению безопасных условий и охраны труда членов Профсоюза, повышению уровня компетентности в вопросах специальной оценки условий труда путем обучения представителей первичных профсоюзных организаций которые в обязательном порядке входят в состав комиссии по проведению СОУТ, организацию и проведению физкультурно- оздоровительных мероприятий, а так же организацию оздоровления членов профсоюза и их детей.
4. Техническому инспектору труда Профсоюза Ананьеву А.Н.:
   1. продолжить практику взаимодействия с государственными органами надзора за охраной труда;
   2. оказывать методическую и практическую помощь совместным (комиссиям) комитетам и уполномоченным по охране труда, в организации общественного контроля за условиями и охраной труда, специальной оценке условий труда;

 3.активизировать работу по обучению профсоюзного актива путем проведения семинаров- совещаний, по обмену опытом работы, организации смотров-конкурсов на лучшее состояние охраны труда.

5. Председателю постоянной комиссии обкома Профсоюза по охране труда, здоровья и экологии (Спивакова М.А.) совместно с техническим инспектором труда Профсоюза (Ананьев А.Н.) активизировать работу комиссии. Практиковать заслушивание на заседаниях отчетов руководителей и председателей профкомов о проводимой ими работе по охране труда. Привлекать к участию в проведении комплексных проверок уполномоченных и членов совместных комиссий по охране труда. Оказывать им помощь в подготовке предложений для раздела КД по охране труда и мероприятий по улучшению условий труда.
6. Настоящее постановление с приложениями направить во все профсоюзные организации, разместить на сайте Профсоюза и опубликовать в Информационном бюллетене Саратовской областной территориальной организации Профсоюза.
7. Контроль над выполнением настоящего Постановления возложить на технического инспектора труда Ананьева А.Н..

Председатель СОТО Профсоюза                                                Г.А. Разумкина

Приложение  

к протоколу  22 Президиума Саратовской  областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза  работников  государственных учреждений и общественного обслуживания РФ

от 9 февраля 2017 года

ИНФОРМАЦИЯ

Об итогах работы Саратовской областной территориальной организации Профсоюза РГУ и ОО РФ по организации общественного контроля за охраной труда и здоровьем членов Профсоюза и их детей в 2016 году и перспективы  ее развития в 2017 году.

В структуре Саратовской областной территориальной организации Профсоюза 459 первичных профсоюзных организаций, которые объединены в
 7 объединенных отраслевых, 28 территориальных организаций и 37 первичных профсоюзных организаций г. Саратова выходят на областной комитет. Общая численность членов профсоюза – 29606 человек.

В соответствии с «Программой действий Профсоюза на 2015-2020 годы» одним из главных направлений деятельности выборных комитетов областной организации является организация общественного контроля по охране труда.

В Саратовской областной территориальной организации по состоянию на 01.01.2017 года данную работу осуществляют 1 технический инспектор труда Профсоюза, 28 внештатных технических инспекторов, 430 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и 390 совместных комитетов (комиссий) по охране труда, в которых 1316 представителей областной организации Профсоюза.

С целью изучения ситуации по охране труда и оказанию помощи руководителям и специалистам, техническим инспектором труда осуществлено 48 выходов на предприятия и учреждения области, в ходе которых отслеживались вопросы наличия коллективных договоров, создание служб охраны труда, кабинетов и уголков охраны труда, проведение СОУТ, обучение по ОТ и т.д.. Все  проверки проведены совместно с уполномоченными по охране труда. Обследования проводились в присутствии представителей администрации и представителей профкомов проверяемых организаций и учреждений. По результатам проверок составлены справки, выявлено 132 нарушения законодательства по ОТ, в адрес руководителей направлено 18 представлений. Необходимо отметить, что в целом требования законодательства в области охраны труда в учреждениях и в организациях области соблюдаются.

Статистическая таблица 

Работа по охране и безопасности труда осуществляется в тесном взаимодействии с Государственной инспекцией труда Саратовской области, Министерством занятости, труда и миграции СО, ГУ Саратовское Региональное отделение ФСС РФ, Прокуратурой.

В нашей Саратовской области ежегодно правительством области издается распоряжение «О Плане совместных действий органов исполнительной  власти области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда», который четко определяет взаимодействие органов власти, надзора и контроля, органов местного самоуправления объединений работодателей и профсоюзов в вопросах охраны труда. Между Федерацией профорганизаций Саратовской области и Гострудинспекцией, а также Прокуратурой области заключены и действуют соглашения взаимодействия по реализации вопросов защиты интересов людей труда. Наличие трехстороннего соглашения в области между правительством области, работодателями и профсоюзами позволяет нам развивать и контролировать сферу охраны труда.

Во исполнение Закона Саратовской области «О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по Государственному управлению охраной труда»  проводится реализация Государственной политики в области охраны труда во всех районах и городах Саратовской области, а также в объединенных отраслевых профсоюзных организациях, входящих в состав Саратовской областной территориальной организации Профсоюза. Лучших результатов реализации Государственной политики в области охраны труда добились в объединенных отраслевых профсоюзных организациях работников
ГУ ОПФР по Саратовской области, а также в объединенной отраслевой профсоюзной организации работников Министерства социального развития Саратовской области. Высокие результаты  достигнуты в объединенных отраслевых профсоюзных организациях работников налоговых органов, МЧС России по Саратовской области, Министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.

В соответствии с планом работы Саратовской областной территориальной организации Профсоюза РГУ и ОО РФ вопросы, связанные с состоянием охраны труда и здоровья работников систематически вносятся в повестку дня заседаний Президиума Саратовской областной территориальной организации Профсоюза.

На заседаниях президиума в 2016 году рассмотрены вопросы:

• Об итогах работы Саратовской областной территориальной организации Профсоюза РГУ и ОО РФ по организации общественного контроля за охраной труда и здоровьем членов Профсоюза и их детей в 2015 году и перспективе её развития в 2016 году.
• О проведении 13-й зимней Спартакиады СОТО ПРГУ и ОО РФ.
• О практике работы уполномоченных по ОТ профорганизаций Министерства социального развития СО по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства, иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров и соглашений.
• О ходе выполнения постановления Президиума «О работе выборных комитетов профсоюзных организаций по охране труда работающих в осенне-зимний период 2015-2016г.».
• О проведении 16-й летней Спартакиады СОТО ПРГУ и ОО РФ, посвященной 80-летию Саратовской области.
• О ходе подготовки учреждений и организаций СОТО Профсоюза РГУ и ОО к работе в осенне-зимний период 2016-2017 годов.
• О смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный  по охране труда» областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и другие.

На протяжении всего года отслеживалась подготовка и проведение специальной оценки условий труда в организациях. Было проведено два семинара по вопросам СОУТ, в которых приняли участие более
180 уполномоченных и членов комиссий по ОТ. Участникам семинара были  подготовлены рекомендации по проблемным вопросам, собран пакет документов, необходимый при проведении СОУТ (все приказы и постановления, которые существуют на данный момент).

Успешной работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда способствовало обучение профактива в центрах и на занятиях, проводимых специалистами аппарата обкома и представителями обучающих организаций. За отчетный период организовано и проведено обучение и проверка знаний по охране труда в Саратовском «Центре охраны труда» за счет средств фонда социального страхования, в соответствии с предписаниями технического инспектора труда. Прошли обучение
106 работников, в том числе 71 член комиссий по охране труда,
29 уполномоченный по охране труда, 6 руководителей учреждений и организаций.

Все уполномоченные по охране труда, входящие в состав областной организации Профсоюза состоят в совместных комитетах (комиссиях) по ОТ в своих учреждениях.

В октябре 2016 года в ФОК «Юность» г.Ртищево Саратовской области произошел несчастный случай связанный с производством. Расследование было проведено с участием технического инспектора труда Профсоюза. В результате падения с высоты сотрудник получил компрессионный перелом 8-го грудного позвонка, закрытую черепно-мозговую травму, сотрясение головного мозга. Травма признана тяжелой. Причиной н/с явилась неудовлетворительная организация производства работ, выразившаяся в отсутствии надлежащего контроля со стороны должностных лиц за соблюдением работниками правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, инструкций по охране труда, а также в отсутствии надлежащего контроля за использованием оборудования.

      На протяжении ряда лет нет несчастных случаев на производстве со смертельным исходом с членами Профсоюза, необходимости приостановки работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровья работников. На сегодняшний день нет направленных требований о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении законов и других актов, содержащих нормы трудового права. Отсутствуют трудовые споры, связанные с нарушением законодательства об охране труда, обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.

Достигнутый успех объясняется тем, что в своей деятельности областной комитет стремится максимально  использовать профилактические мероприятия – это систематическое посещение первичных профорганизаций. Еженедельно среда и четверг – это дни их посещения не только техническим инспектором труда, но и другими работниками аппарата обкома, когда мы в комплексе рассматриваем все вопросы:

-  это выпуск методических материалов и направление их в профсоюзные комитеты;

-   это регулярная обзвонка уполномоченных, выяснение текущих проблем и оказание помощи;

- технический инспектор труда и председатель областной организации Профсоюза являются  участниками заседаний коллегиальных органов отделения пенсионного фонда, отделения фонда социального страхования, прокуратуры области, правительства области при обсуждении вопросов охраны труда.

С 2014 года на смену аттестации рабочих мест пришла спецоценка условий труда. К 01.01.2017 года специальную оценку условий труда
на 100%  провели 82 организации (Поволжский  институт управления
им. П.А. Столыпина, УФСБ России по Саратовской области, ОГУ ГАНИСО, Администрации Перелюбского МР СО и другие), более 50 % в 76 организациях (Служба спасения Саратовской области, администрация Ленинского района МО «Город Саратов», Пугачевский РК, Дергачевский РК и др.) на начальной стадии СОУТ в 97 организациях. В остальных организациях действуют результаты аттестация рабочих мест.

По последствиям  проведения СОУТ в СОТО Профсоюза по состоянию на 01.01.2017 г. установлено:    мониторинг СОУТ проведен в
255 организациях, входящих в состав СОТО ПРГУ РФ с численностью работающих 22100 человек на 20400 рабочих местах.

Вследствие применения Методики проведения СОУТ снижен класс/подкласс вредности на 79 рабочих местах. За счет реализаций мероприятий по улучшению условий труда - на 16 рабочих местах.

Изменения размера заработной платы и иных компенсационных выплат в сторону снижения коснулись 95 работников (водители, медперсонал), в сторону увеличения дополнительных выплат – 8 работников (спасатели, спасатели-водолазы).

Согласно Методике проведения СОУТ предельно допустимые уровни воздействия виброакустических факторов были повышены (шум ПДУ с 60 до 80 дБ, вибрация с 109 до 115 дБ), а биологический фактор до 21 февраля
2015 года вообще был потерян. Поэтому в основном изменения в сторону уменьшения социальных гарантий коснулись водителей и медперсонала. По результатам СОУТ многие медицинские  работники МСЧ ГУ МВД  и ТБ ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России потеряли доплаты и дополнительные дни к отпуску за работу во вредных условиях, т.к., не был учтен биологический фактор вредности. После вмешательства обкома СОТО Профсоюза в выше названных организациях проводится работа по восстановлению социальных гарантий.

В рамках проведения Дня охраны труда областной комитет провел конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда». Победителям конкурса помимо денежного вознаграждения выданы дипломы, а в адрес их администраций направлены  благодарственные письма. Материалы итогов смотра-конкуса опубликованы  в областной профсоюзной газете «Наш Профсоюз» и размещены на сайте обкома профсоюза.

В 2016 году места в конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» распределились так:

Первая премия присуждена  Ершову П.И.(ГБУ ДЮСАШ «РиФ»).

Вторая премия присуждена Цыцугину Д.И.(ГАУ СО «Саратовский дом интернат для престарелых и инвалидов») и Полежаевой В.И.( ГАУ СО «КЦСОН Балаковского района»).

Третья премия присуждена Сенотовой Т.И.(ГАУ СО «ЦСЗН Балтайского района», Лазаревой Т.В. (УПФР в КОФ районах г.Саратова) и Томиной И.Г.(ОГУ ГАСО).

Спортивно-массовые мероприятия, санаторно-курортное лечение и просто отдых членов Профсоюза является ведущим в работе профсоюзных организаций.

Ежегодно областным комитетом:

• проводятся две спартакиады зимняя в феврале-марте и летняя в августе в каждой из которых принимают участие свыше  250 человек
• оздоравливаются в санаториях и здравницах свыше 200 членов Профсоюза
• организовывается оздоровление детей в местных ДОЛ г. Саратова и области (650 детей)
• вывозятся коллективные группы (50-60 человек) на побережье Черного моря (два раза в год).

Участвуя в Программе «Профсоюзная путевка», Областным комитетом разработано Положение об организации санаторно-курортного лечения и оздоровления членов профсоюза с целью более эффективной социальной поддержки членов профсоюза. На высоком организационном уровне эта работа проводится в профорганизациях налоговых органов, ОКП ГУ МВД по
СО, Энгельском ГК, «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России, Калининском ГК и другие.

Областной комитет постоянно информирует выборные профсоюзные органы, членов Профсоюза о проводимой работе по охране труда через Информационный бюллетень обкома, профсоюзную газету «Наш Профсоюз», интернет сайт, выпускает методические пособия по охране труда.

Материалы о деятельности областной организации публикуются также в газетах муниципальных образований. В помощь профсоюзному активу выпускается дополнительный материал в виде брошюр и буклетов.

По мере обращений и согласно плана работы обкома оказывается консультативная помощь работникам и работодателям по вопросам трудового законодательства в сфере охраны труда по телефону, непосредственным обращением в обком. На личном приеме за отчетный период техническим инспектором труда рассмотрено 62 обращения (4 из них письменно), все из них разрешены в пользу работников.

Спланированная и целенаправленная работа по охране труда позволяет нам в итоге оценить деятельность как профсоюзных организаций, так и  областной организации в целом по работе, проводимой в защиту человека труда на его рабочем месте и во время отдыха.

Технический инспектор труда

областной организации Профсоюза                                                     А.Н.Ананьев