Информация СОТО Профсоюза
об основных статистических показателей деятельности профсоюзных организаций СОТО Профсоюза по охрана труда и здоровья членов Профсоюза за 2018 год.
В Саратовской областной организации по состоянию на 01.01.2019 года данную работу осуществляют 1 технический инспектор Профсоюза. 2S внештатных технических инспекторов, 406 уполномоченных (доверенных) липа по охране труда и 366 совместных комитетов (комиссий) по охране труда, объединяющих 1241 представителя профорганизации.
Техническим инспектором труда Профсоюза на 1.01.2019г. проверено соблюдение законодательства и выполнение обязательств коллективна \ договоров и соглашений об охране труда в 49 организациях, в том числе:
- 3 проверки проводились совместно с представителями Территориально е органа Федеральной службы по труду и занятости (2 организации УФСИН и МСЭ);
- 46 проверок проведено совместно с уполномоченными по охране труда i в профсоюзных организациях ГУ МВД России по Саратовской обдаст;:. Министерства Социального развития Саратовской области, Администрации Ровенского, Б.Карабулакского и других муниципальных районов).
Все проверки проведены совместно с уполномоченными по охране труда. Обследования проводились в присутствии представителей администрации и представителей профкомов проверяемых организаций и учреждений. В ходе проверок выявлено 101 нарушение законодательства по охране труда. По все'.: выявленным нарушениям трудового законодательства по охране труда в адрс. руководителей сделано 18 предписаний.
Уменьшение числа уполномоченных, а также представителей профсоюзов = комиссиях по ОТ произошло в связи с реорганизацией, произошедшей ь организации ГУ - Отделения ПФР по Саратовской области, в ходе которой 43 организации преобразованы в 17 более крупных территориальных организаций.
Работа по охране и безопасности труда осуществляется в тесному взаимодействии с Государственной инспекцией труда Саратовской области. Министерством труда и занятости СО, Отделением ФСС в СО.
Между Федерацией профорганизаций Саратовской области и Гострудинспекцией, а также Прокуратурой области заключено и действие: соглашение взаимодействия по реализации вопросов защиты интересов люде, труда. Наличие трехстороннего соглашения в области между правительство, области, работодателями и профсоюзами так же позволяют нам развивать , контролировать сферу охраны труда.
В своей деятельности областной комитет стремится максимально использовать профилактические мероприятия - это систематическое посещение первичных профорганизаций. Еженедельно среда и четверг - это дни их посещения не только техническим инспектором труда, но и другими работниками аппарата обкома, когда мы в комплексе рассматриваем все вопросы:
- это выпуск методических материалов и направление их в профсоюзные комитеты;
- это ежедневная обзвонка уполномоченных, выяснение текущих проблем и оказание помощи;
- председатель областной организации и технический инспектор труда Профсоюза являются участниками заседаний коллегиальных органов отделения пенсионного фонда, отделения фонда социального страхования, правительства области при обсуждении вопросов охраны труда.
В течение года на заседаниях президиума областной организации Профсоюза обсуждаются вопросы выполнения мероприятий по охране труда, заложенных в коллективных договорах и соглашениях организаций, утверждаются мероприятия по контролю за условиями труда в осенне-зимний период (это температурный режим, световое освещение, работа отопительных систем и т.д.), рассматриваются другие вопросы улучшения условий и охраны труда с привлечением работодателей, представителей органов власти области, муниципальных образований. Постоянным представителем в составе президиума областной организации является Низбекова И.А. - руководитель отдела охраны труда Гострудинспекции, а членами областного комитета - Зубри лова С.Н. (представитель отделения фонда социального страхования по Саратовской области).
При обсуждении всех вопросов, касающихся выполнения Программы действий Профсоюза на 2015-2020 годы, обязательно рассматривается вопрос- охраны труда и ежегодно в январе подводятся итоги работы профсоюзных организаций за предыдущий год по данной тематике.
Результаты состояния охраны труда и здоровья работников систематически вносятся в повестку заседаний Президиума обкома.
В 2018 году заслушивались отчеты технического инспектора труда:
- - Об итогах работы областной организации Профсоюза по организации общественного контроля за охраной труда и здоровьем членов Профсоюза и их детей за 2017 год и перспективе её развития в 2018 году.
- Об итогах работы СОТО Профсоюза по внедрению СОУТ в организациях и учреждениях Саратовской области;
- - Об осуществлении контроля профсоюзными организациями СОТО Профсоюза подготовки учреждений, организаций и предприятий к работе о в осенне-зимний период 2018-2019 года.
- - О смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и другие.
В целях оказания консультативной и организационной помощи для профсоюзных активистов Министерства социального развития Саратовской области, а за тем для вновь избранных председателей и уполномоченных по охране труда первичных организаций СОТО ПРГУ РФ в мае 2018 года работниками областного комитета, с привлечением представителем Государственной инспекции труда, было проведено два семинара(более 140 участников) по темам:
-
- Государственное регулирование в сфере охраны труда. Государственные нормативные требования по охране труда.
- Обязанность работника по соблюдению требований охраны труда.
- Обязанность должностных лиц по соблюдению требования законодательства о труде и об Охране труда в соответствии с требованием АК и Ф3№421 от 28.12.2013г. о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
- Социальное партнерство работодателя и работников в сфере охраны труда.
- Организация общественного контроля и другие.
Успешной работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда способствуют деловые отношения сложившиеся с Саратовским областным обучающим центром. Специалистами аппарата обкома и представителями обучающей организации в ноябре организовано и проведено 40 часовое обучение и проверка знаний по охране труда с выдачей удостоверения за счет средств руководителей, а также средств профсоюзных организаций, в соответствии с предписаниями технического инспектора труда в течении 201 ^ года. Прошли обучение 84 работника, в их числе 9 членов комиссий по охране труда, 63 уполномоченных по охране труда Профсоюза, а так же 12 руководителей учреждений и организаций.
Особое внимание заслуживает работа Объединенной профорганизации работников Министерства социального развития Саратовской области (председатель Васильева Л.Ю.). В течении 2018 года провели круглые столы по охране труда в городе Энгельсе и в Базарном Карабулаке с общей численностью более 150 человек. 60 (шестьдесят) уполномоченных по охране тр>л~ организаций, входящие в состав Министерства социального развития, были, обучены по 40 часовой программе обучении за счет объединенной профсоюзной организации.
С 3 по 5 декабря 2018 года в обучении ЦК Профсоюза по охране тр>_л- приняли участие председатель и технический инспектор труда.
К сожалению, в 2018 году нам неудалось избежать несчастных случаев на производстве со смертельным исходом. В результате дорожно-транспортных происшествий у нас погибли 2 члена Профсоюза. В каждом случаи причиной стало нарушение Правил Дорожного Движения. Согласно Приложения к постановлению Президиума Профсоюза от 03 декабря 2015 года «Положение о денежных выплатах членам Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации при несчастном случае на производстве, повлекшем собой получение пострадавшим инвалидности или его смерти» родственникам погибших выплачено по 45.000 (сорок пять тысяч) рублей каждому.
Продолжаются трудовые споры с руководством МСЭ, связанные нарушением законодательства об охране труда при проведении СОУТ.
Профсоюза обратился в ГИТ с просьбой провести проверку результатов специальной оценки условий труда проведенной в организации ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда и социальной защиты РФ и по возможности провести государственною экспертизу качества специальной оценки условий труда, так как по результатам СОУТ на всех рабочих местах в МСЭ были признаны допустимые условия тр>Ли класс 2. Хотя по предварительным результатам в сводной ведомости результатов проведения СОУТ итоговый Класс с учетом оценки травмоопасности значился 3.2 (напряженность трудового процесса 3.1 и тяжесть трудового процесса 1). Причем биологический фактор не был рассмотрен вообще.
Выполняя свои обязанности, врач по медико-социальной экспертизе, а так же делопроизводитель медико-социальной экспертизы, каждого бюро, и и ее: непосредственный контакт с пациентами (которые имеют право выбирать бюр^ по желанию не обращаясь в специализированные). При этом, в соответствии , трудовой функцией, работник участвует в осуществлении медицинской деятельности, не делает исключений для больных туберкулёзом, гепатитам;-, гриппом, менингитом, пневмонией, СПИД и ВИЧ-инфекцией (подтвержден! отчетной формой №7 по нозологиям, основные и сопутствующие заболевания каждом бюро) и другими заболеваниями, а порой даже не зная об их наличии пациента.
Порядок учета биологического фактора на рабочих местах медицинским работников разъяснён письмом Минтруда России от 20 июля 2016 года № 15-'; 2 2458 и осуществляется исходя из воздействия биологического фактора, в то числе возможного контакта с патогенными микроорганизмами (потенциальна биологическая опасность).
Согласно Письма от 9 октября 2018 года, подписанного Министерством труда и социальной защиты РФ № 15-1/10/В-7756, Министерством здравоохранения Р< № 16-6/10/2-6553 и Профсоюзом работников здравоохранения РФ № 01-А/475. рабочем месте врача по медико-социальной экспертизе, должна быть установлен группа патогенности III, что в соответствии с приложением № 9 к Методике буд; соответствовать классу вредности по биологическому фактору 3.2., а подтверждённых фактах осуществления медицинской деятельности; СПИД и ВИЧ-инфицированным, должна быть установлена группа патогенное II, что в соответствии с приложением № 9 к Методике будет соответствовало классу вредности по биологическому фактору 3.3.
В ГИТ рассмотрели наше обращение и сообщили:
«В ходе надзорно-контрольных мероприятий нарушений порядка проведен СОУТ и установления класса(подкласса)условий труда не выявлено. Исходя предоставленных документов и информации, работники ФКУ «Главное бю медико-социальной экспертизы по Саратовской области» Министерства труда социальной защиты РФ не осуществляют медицинскую деятельность».
В соответствии со статьей 58 Федерального закона № 383-03 меди: социальная экспертиза относится к одному из видов медицинской деятельности
Продолжаем дальше искать правду.
На 01.12.2019 года в СОТО Профсоюза СОУТ проведен в 416 организациях. из 431, что составляет 96,52%. Три первичные профсоюзные организации исключены из подсчета, это две студенческие организации (ПИУ и профтехучилище для детей инвалидов) и профсоюзная организация ветеранов профсоюзного движения. Количество рабочих мест на которых проведена СОУТ 26795, что составляет 93,28% от общего количества мест (28724).
Доведения до 100% проведения СОУТ нам не позволяет ситуации, сложившейся при проведении СОУТ в отношении рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих.
В соответствии с ч.4 ст.З Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», проведение специальной оценки условии труда в отношении условий труда государственных гражданских служащих и муниципальных служащих регулируется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе.
В настоящее время федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и о муниципальной службе порядок проведения специальной оценки условий труда в отношении рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих НЕ УРЕГУЛИРОВАН. Таким образом, в настоящее время проведение СОУТ в отношении рабочих мест государственных гражданских и муниципальных служащих НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНО. (ГИТ, Управление инженерной защиты, Министерство финансов, Судебные приставы и другие)
Ежегодно в рамках проведения Дня охраны труда областной комитет проводит конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда». Победителям конкурса помимо денежного вознаграждения выдаются дипломы, а в адрес их администраций направляются благодарственные письма. Материалы итогов смотра-конкуса опубликовываются в областной профсоюзной газете «Наш Профсоюз» и размещаются на сайте обкома профсоюза.
В 2018 году места в конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» распределились так:
Первая премия присуждена - Рыбиной Т.Б.(ГАУ СО «Балашовский дом- интернат для престарелых»);
Вторая премия присуждена - Скоробогатовой О.А.(УПФР в Энгельсском рне СО);
Третья премия присуждена - Бурлаковой Ю.В.(УПФР в Заводском р-не г.Саратова).
Только здоровый физически, с хорошим настроением человек может хорошо трудиться. Поэтому, важным направлением в работе по контролю за охраной труда выборными комитетами является спортивно-массовые мероприятия, санаторно-курортное лечение и просто отдых членов Профсоюза.
Ежегодно областным комитетом:
- проводятся две спартакиады зимняя в феврале-марте и летняя в августе
- оздоравливаются в санаториях и здравницах свыше 200 членов Профсоюза
- вывозятся коллективные группы (50-60 человек) на побережье Черного моря.
Участвуя в Программе «Профсоюзная путевка» Областным комитетом разработано Положение об организации санаторно-курортного лечения и оздоровления членов профсоюза с целью более эффективной социальной поддержки членов профсоюза. За 2018 год было оздоровлено 291 членов профсоюза и 680 детей членов профсоюза. Самое активное участие в оздоровлении приняла объединенная профсоюзная организации работников налоговых органов (председатель Воронцова Т. А.), санаторно-курортным лечением воспользовались 32 члена профсоюза и более 60 детей членов профсоюза.
Практически во всех спортивно-оздоровительных центрах области проводят свободное время наши члены Профсоюза.
Областной комитет постоянно информирует выборные профсоюзные органы, членов Профсоюза о проводимой работе по охране труда через Информационны и бюллетень обкома, профсоюзную газету «Наш Профсоюз», интернет сайг, выпускает методические пособия по охране труда.
Материалы о деятельности областной организации публикуются также в газетах муниципальных образований. В помощь профсоюзному активу выпускается дополнительный материал в виде брошюр и буклетов. Выпущен методический материал в помощь профсоюзному активу «Рекомендации первичным профсоюзным организациям по охране труда».
По мере обращений и согласно плана работы обкома Профсоюза оказывается консультативная помощь работникам и работодателям по вопросам трудового законодательства в сфере охраны труда по телефону, непосредственным обращением в обком. На личном приеме за отчетный период техническим инспектором труда рассмотрено 132 обращения (18 письменно), 128 разрешены в пользу работников.
Спланированная и целенаправленная работа по охране труда позволяет нам в итоге оценить деятельность как профсоюзных организаций, так и областной организации в целом по работе, проводимой в защиту человека труда на его рабочем месте и во время отдыха.