Приложение №2

к постановлению V заседания областного комитета Саратовской  областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза  работников  государственных учреждений и общественного обслуживания РФ

от 22 декабря 2016 года.

ИНФОРМАЦИЯ

Об итогах выполнения  плана работы областного комитета Профсоюза  за  2016 год

      План работы Саратовской областной организации Профсоюза  ориентирован на реализацию решений X Съезда Профсоюза.

      В 2016 году проведено 2 заседания областного комитета и 11 заседаний Президиума, на которых рассмотрено  132 вопроса. 

      Все намеченные планом мероприятия выполнены.  Дополнительно к плану  проведено внеочередное заседание Областного комитета с повесткой дня:

-  О работе профсоюзных организаций по применению на практике решений  X Съезда Профсоюза.

-  О  выполнении плана работы областного комитета СОТО Профсоюза в 2016 году и о плане работы на 2017 год.           

Выполнение плана по направлениям:

1. Защита социально-трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза.

  В соответствии с планом работы на заседаниях Президиума рассмотрены вопросы:

- Об итогах работы областной организации Профсоюза по  выполнению коллективных договоров и Соглашений в 2015 году  и о перспективе на 2016 год. (пр.№ 12 от 12.02.16 г.)

- О задачах СОТО Профсоюза по развитию социального партнерства на региональном уровне в 2016 году. (пр. № 14 от 19.04.16 г.)

       Областной комитет Саратовской областной территориальной организации Профсоюза укрепляет и развивает отношения социального партнерства. Саратовским областным комитетом заключено 10 отраслевых  и 26 территориальных  Соглашений. Ежегодно совместно с работодателями и его представителями подводятся итоги выполнения отраслевых, территориальных Соглашений и коллективных договоров. Информация о результатах размещается на сайте  Саратовской областной территориальной организации Профсоюза в Информационном бюллетени.

       На сегодняшний день в профсоюзных организациях города, территориальных, объединенных комитетах действуют 445 коллективных договоров, что составляет 97%.  По результатам выполнения коллективных договоров экономический эффект составляет более 10 млн. рублей (это предоставление дополнительных дней с сохранением заработной платы, оздоровление детей и работников, улучшение условий труда, культурно-массовые мероприятия и т.д.). Постоянно оказывается помощь при заключении Соглашений и коллективных договоров. При подготовке коллективных договоров обком Профсоюза настоятельно рекомендует использовать отраслевые и региональные Соглашения, куда внесены дополнительные социальные и трудовые гарантии для работающих.  Анализ коллективных договоров показывает, что из них выхолощены все мало-мальские эффективные социальные гарантии, особенно когда они касаются высвобождаемых работников. 90% коллективных договоров включают такие  социальные льготы как отпуска по семейным обстоятельствам с сохранением средней заработной платы, дополнительные отпуска за ненормированный день, выделение денежных средств на спортивные и культурно-массовые мероприятия и т.д. Сегодня нам необходимо ставить вопрос о достойном окладе служащего, не ниже 70% его фактической заработной платы, на сегодня  оклады ниже 35% от оплаты труда.

     Саратовским областным комитетом  вносились предложения в Трехстороннее Соглашение между Правительством Саратовской области, Федерацией профсоюзных организаций Саратовской области и Союзом товаропроизводителей и работодателей Саратовской области:

- Об оплате труда работников органов местного самоуправления;

- О работе органов местного самоуправления по осуществлению контроля за соблюдением жилищными управляющими кампаниями прав граждан на качественные жилищные и коммунальные услуги, законность и обоснованность установления их оплаты.

      В рамках работы с трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в области Областной комитет активно участвует в подведении итогов реализации трехстороннего Соглашения по принципиально-важным вопросам:

- включение в коллективные договоры  обязательств по сохранению и созданию новых рабочих мест, развитию персонала. Обеспечению условий для привлечения молодых специалистов, предоставлению дополнительных гарантий высвобождаемым работникам;

- включение в Соглашение критерии массового увольнения, усиливающих социальную защищенность высвобождаемых работников;

-  повышение должностных окладов до уровня минимальной оплаты труда (7500 руб.) с 1.07. 2016 года;

- обеспечение детей путевками в детские оздоровительные лагеря;

- своевременная выплата заработной платы.

      В течении отчетного периода  председателям профсоюзных организаций была оказана практическая помощь  в вопросах развития и укрепления социального партнерства, в осуществлении профсоюзного контроля за выполнением работодателями отраслевых Соглашений, заключенных на Федеральном и региональном уровнях.

    Была изучена практика работы Объединенной- отраслевой профсоюзной организации ГУ МВД России по Саратовской области, Объединенной- отраслевой профсоюзной организации ОПФ России по Саратовской области и городской территориальной организации Вольского МО по контролю за выполнением работодателями отраслевых, территориальных Соглашений и коллективных договоров на основе развития социального партнерства.

2. Правозащитная работа.

На заседаниях Президиума рассмотрены вопросы:

- Об итогах работы областной  территориальной организации Профсоюза по правозащитной работе за  2015 год и  перспективе её организации в 2016 году. (пр. № 12 от 12.02.16 г.)

- Об итогах  работы аппарата областного комитета Саратовской областной территориальной организации профсоюза по рассмотрению жалоб, письменных заявлений, устных обращений членов Профсоюза за 2015 год (пр.№ 12 от 12.02.16 г.)

-  О работе профсоюзной территориальной организации Калининского МО (пр.№  20 от 29.11.16 г.)

В течении всего 2016 года в государственных и муниципальных учреждениях области проходили реорганизации в результате которых прошли сокращения численности, штата работников: Саратовская таможня, Отделение пенсионного фонда России по Саратовской области, Министерства социального развития, Федеральная миграционная служба, Управление ФСКН России по Саратовской области (наркоконтроль).

Во всех вышеперечисленных организациях при активном и грамотном участии председателей профсоюзных организаций увольнения работников прошли в соответствии с Законом.

Профсоюзным организациям оказывается практическая помощь в организации контроля за соблюдением трудового законодательства. оказывается консультативная помощь. На приёме у правового инспектора труда в этом году побывали 122 человека. 

В 2016 году правовым инспектором труда Профсоюз было подготовлено 3 исковых заявлений «О признании права на досрочное назначение трудовой пенсии медицинским и педагогическим работникам Министерства социального развития».

В течение года  правовым инспектором труда  проведено 9   семинаров   с профсоюзным активом области,  по правовым вопросам.

С 1 июля т.г. в связи с вступлением в силу новых профессиональных стандартов в профсоюзных организациях проводится работа по внедрению данных стандартов на местах. Председатели профсоюзных организаций являются членами комиссий по переходу на профессиональные стандарты. Данный вопрос находится на постоянном контроле со стороны профсоюза.

Правовым инспектором труда проведено 3 семинара по вопросу применения профессиональных стандартов.

3. Охрана труда и здоровья.

  В соответствии с планом работы Саратовской областной территориальной организации Профсоюза РГУ и ОО РФ вопросы связанные с состоянием охраны труда и здоровья работников систематически вносятся в повестку заседаний Президиума Саратовской областной организации Профсоюза.

      На заседаниях президиума в 2016 году рассмотрены вопросы:

- Об итогах работы Саратовской областной территориальной организации Профсоюза РГУ и ОО РФ по организации общественного контроля за охраной труда и здоровьем членов Профсоюза и их детей в 2015 году.

-   О проведении 13-й зимней Спартакиады СОТО Профсоюза РГУ и ОО.

-  О практике работы уполномоченных по ОТ профорганизаций Министерства социального развития СО по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства, иных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров и Соглашений.

-  О ходе выполнения постановления Президиума «О работе выборных комитетов профсоюзных организаций по охране труда работающих в осеннее- зимний период 2015-2016 г.г.».

- О проведении16-й летней Спартакиады СОТО Профсоюза РГУ и ОО, посвященной 80-летию Саратовской области.

-  О ходе подготовки учреждений и организаций СОТО Профсоюза РГУ и ОО  к работе  в осенне-зимний период 2016-2017г.г.

-  О ходе выполнения постановления Президиума «О работе выборных комитетов профсоюзных организаций по охране труда работающих в осенне-зимний период 2015-2016г.».

- О смотре-конкурсе на звание «Лучший уполномоченный  по охране труда» областной организации Профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и другие.

 На протяжении всего года в организациях отслеживалась работа по подготовке и проведению специальной оценки условий труда. Было проведено два семинара по вопросам СОУТ, в которых приняли участие более 80 уполномоченных и членов комиссий по охране труда.

Работа по охране и безопасности труда осуществляется в тесном взаимодействии с Государственной инспекцией труда Саратовской области, Министерством занятости, труда и миграции СО, ГУ Саратовское Региональное отделение ФСС РФ, Прокуратурой.

В нашей Саратовской области ежегодно правительством области издается распоряжение «О Плане совместных действий органов исполнительной  власти области, органов надзора и контроля, органов местного самоуправления области, объединений работодателей и профсоюзов Саратовской области в сфере охраны труда», который четко определяет взаимодействие органов власти, надзора и контроля, органов местного самоуправления объединений работодателей и профсоюзов в вопросах охраны труда. Между Федерацией профорганизаций Саратовской области и Гострудинспекцией, а также Прокуратурой области заключены и действуют соглашения взаимодействия по реализации вопросов защиты интересов людей труда. Наличие трехстороннего соглашения в области между правительством области, работодателями и профсоюзами позволяет нам развивать и контролировать сферу охраны труда.     

 С целью изучения ситуации по охране труда и оказанию помощи руководителям и специалистам осуществлено 36 выходов на предприятия и учреждения района, в ходе которых отслеживались вопросы наличия коллективных договоров, создание служб охраны труда, кабинетов и уголков охраны труда, проведение СОУТ, обучение по ОТ и т.д.. По результатам выходов составлены справки, выявлено 52 нарушения законодательства по охране труда, в адрес руководителей сделано 17 представлений. Необходимо отметить, что в целом требования законодательства в области охраны труда в учреждениях и в организациях района соблюдаются.

Успешной работе по осуществлению общественного контроля за состоянием охраны труда способствовало обучение профактива в центрах и на занятиях, проводимых специалистами аппарата обкома и представителями обучающих организаций. За отчетный период организовано и проведено обучение и проверка знаний по охране труда в Саратовском «Центре охраны труда» за счет средств фонда социального страхования, в соответствии с предписаниями технического инспектора труда. Прошли обучение 106 работников, в том числе 71 человек членов комиссий по охране труда, 29 уполномоченный по охране труда, 6 руководителей учреждений и организаций.

С 2014 года на смену аттестации рабочих мест пришла спецоценка условий труда.  К 01.12.2016 году  специальную оценку условий труда на 100 %  провели 82 организации, более 50% в 46 организациях, на начальной стадии СОУТ в 97 организациях. В остальных организациях действуют результаты аттестация рабочих мест.

При проведении профсоюзного мониторинга по применению Методики специальной оценки условий труда и установлении гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда зафиксировано резкое падение количества рабочих мест, занятых во вредных и опасных условиях труда. Так по результатам СОУТ многие медицинские работники МСЧ ГУ МВД России и филиала ТБ ФКУЗ МСЧ-64 ФСИН России потеряли доплаты и дополнительные дни к отпускам за работу во вредных условиях. Не был учтен биологический фактор вредности. В данный момент проводится работа по восстановлению справедливости.

В рамках проведения Дня охраны труда областной комитет провел конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда». Победителям конкурса помимо денежного вознаграждения выданы дипломы, а в адрес их администраций направлены  благодарственные письма. Материалы итогов смотра-конкурса опубликованы  в областной профсоюзной газете «Наш Профсоюз» и размещены на сайте обкома профсоюза.

В 2016 году места в конкурсе на звание «Лучший уполномоченный по охране труда» распределились так:

первая премия присуждена  Ершову П.И. (ГБУ ДЮСАШ «РиФ»).

вторая премия присуждена  Цыцугину Д.И.(ГАУ СО «Саратовский дом-интернат для престарелых и инвалидов» и Полежаевой В.И. (ГАУ СО «КЦСОН Балаковского района».

третья премия присуждена Сенотовой Т.И. (ГАУ СО «ЦСЗН Балтайского района»), Лазаревой Т.В. (УПФР в КОФ районах г. Саратова) и Томиной И.Г. (ОГУ ГАСО).

Спортивно-массовые мероприятия, санаторно-курортное лечение и просто отдых членов Профсоюза является ведущим в работе профсоюзных организаций.

Ежегодно областным комитетом:

-  проводятся две Спартакиады зимняя в феврале-марте и летняя в августе в каждой из которых принимают участие свыше  250 человек;

-  в санаториях и здравницах в этом году побывало  273 членов Профсоюза;

- организовано оздоровление детей в местных ДОЛ г. Саратова и области (650 человек).

Участвуя в Программе «Профсоюзная путевка»  Областным комитетом разработано Положение об организации санаторно-курортного лечения и оздоровления членов профсоюза с целью более эффективной социальной поддержки членов профсоюза.

Областной комитет постоянно информирует выборные профсоюзные органы, членов Профсоюза о проводимой работе по охране труда через Информационный бюллетень обкома, профсоюзную газету «Наш Профсоюз», интернет сайт, выпускает методические пособия по охране труда.

Материалы о деятельности областной организации публикуются также в газетах муниципальных образований. В помощь профсоюзному активу выпускается дополнительный материал в виде брошюр и буклетов.

По мере обращений и согласно плана работы обкома оказывается консультативная помощь работникам и работодателям по вопросам трудового законодательства в сфере охраны труда по телефону, непосредственным обращением в обком. На личном приеме за отчетный период техническим инспектором труда рассмотрено 62 обращения (4 из них письменно), все из них разрешены в пользу работников.

                        4. Организационное укрепление Профсоюза.

     На заседании областного комитета рассмотрены вопросы:

• Об итогах работы X Съезда Профсоюза и организации работы по выполнению его решений.(12.02.2016 года)
• О выполнении плана работы областного комитета СОТО Профсоюза в 2015 году и о плане работы на 2016 год. .(12.02.2016 года)
• О работе профсоюзных организаций по применению на практике решений  X Съезда Профсоюза.(22.12.2016 года).
• О выполнении плана работы областного комитета СОТО Профсоюза в 2016 году и о плане работы на 2017 год. (22.12.2016 года).

   На заседаниях президиума рассмотрены вопросы:

• Об основных показателях статистической отчетности Саратовской областной организации Профсоюза за 2015 год и перспективах роста профсоюзного членства в 2016 году. (пр. №12 от 12.02.16 г.)
• Об итогах работы  территориальных, объединенных, первичных  профсоюзных организаций по реализации Программы действий Профсоюза за 2015 год. (пр. №12 от 12.02.16 г.)
• Об утверждении резерва на должности председателей территориальных и объединенных- отраслевых организаций СОТО Профсоюза. (пр. №12 от 12.02.16 г.)
• Об итогах информационной  работы СОТО Профсоюза в 2015 году и о перспективе её организации в 2016 году. (пр. №12 от 12.02.16 г.)
• О смотре- конкурсе информационной работы в профсоюзных организациях Саратовской областной территориальной организации  Профсоюза (пр. №13 от 03.03. 16  г.).
• О практике работы профсоюзной организации ОПФ России по саратовской области по использованию собственных средств профбюджета, как одного из направлений мотивации профсоюзного членства (пр. №13 от 03.03.16 г.).
• Об организации работы по проведению смотра-конкурса информационной работы в профсоюзных организациях СОТО Профсоюза (пр.№13 от 03.03.16г.)
• О работе территориальной организации Пугачевского МО по организационному укреплению первичных профсоюзных организаций и перспективе её развития (пр. №14  от 19.04.16 г.)
• Об итогах обучения профсоюзного актива СОТО Профсоюза в 2015-2016 учебном году (пр. № 15 от 28.06.16 г.)
• О ходе отчетов  выборных органов в 2016 году. (пр. № 15 от 28.06.16 г.)
• О работе с  молодёжью в профсоюзной организации студентов Поволжского института управления им. П.А. Столыпина. (пр. № 19 от 30.09.16 г.)
• Об использовании информационной работы по усилению мотивации профчленства в профсоюзных организациях Турковского МО и объединенной- отраслевой организации ГУ МВД России по Саратовской области. (пр. № 20от 29.11.16 г.).
• О мероприятиях, посвященных 80-летию Саратовской области. (пр.№20 от 29.11.16 г.)
• О стипендиях ЦК Профсоюза и областного комитета Профсоюза студентам  Поволжского института управления им. П.А. Столыпина и  учащимся профессиональных училищ (два раза в год ).
• О ходе оздоровительной кампании среди членов Профсоюза и их детей в 2016году.  (пр. № 19 от 30.09.16 г.)

  Кроме этого рассматривались вопросы об участии в акциях Профсоюза, о проведении Спартакиад, об участии в конкурсах, о награждениях и др.

По состоянию на 01.01.2016 года Саратовская областная организация объединяла  29563  членов профсоюза в составе областной организации:

• 9 объединенных комитетов профсоюза,
• 7 городских,
• 20 районных,
• 457 первичных организаций.

Согласно Программы профсоюзного образования кадров и актива   проводились семинары с профсоюзным активом территориальных организаций, с активом г. Саратова, с уполномоченными по охране труда.   На обучение профактива и информационное обеспечение  за 2016 год  израсходовано 4% финансовых средств.

За прошедший период награждены:

• Почетными грамотами ЦК Профсоюза – 10 человек, 
• Почетной Грамотой ФНПР – 6 человек,  
• Нагрудным Знаком ФНПР «За активную работу в профсоюзах» - 3 чел.,
• Почетными грамотами  Федерации профсоюзных организаций Саратовской области – 9 чел.,
• областного комитета 251 человек.

При областном комитете работает  комиссия по молодежной и кадровой политике, а также действует Молодежный Совет. Члены Молодежного Совета являются членами профсоюзных комитетов в своих организациях. В ноябре провели Молодёжный форум «Молодёжь + Профсоюз = Идеальный союз!». Председатель Молодёжного Совета Яровая Ольга Сергеевна.  Наша молодёжь  приняла активное участие в Молодёжном форуме Федерации профсоюзных организаций Саратовской области. Осокина Татьяна студентка Поволжского института управления им.       П.А. Столыпина приняла участие во Всероссийском молодёжном форуме ФНПР «Стратегический резерв 2016». В Областном конкурсе Федерации профсоюзных организаций области  «Молодой профсоюзный лидер года» от нашей организации приняли участие 2 человека: Ремезова Олеся от учащейся молодёжи и Плаксин Артур от работающей молодёжи.  При Федерации профсоюзных организаций области работает  школа Молодого  профсоюзного лидера где наши представители молодежи принимают самое активное участие.  Также  молодежь принимает активное участие во всех спортивных  и культурно-массовых мероприятиях, проводимых областной организацией. Среди молодежи 2 стипендиата ЦК Профсоюза и 7 стипендиатов областного комитета Профсоюза.

За отчетный период проведены 2  Спартакиады, две  встречи с ветеранами. Все наши ветераны активно сотрудничают с партией «Союз пенсионеров» и принимают участие в акциях Профсоюзов.

В течение года совершено  20 выездов в районы области,  посетили 117 профсоюзных организаций г. Саратова и области.

На заседаниях президиума рассматривались вопросы  по оздоровительной работе  среди членов профсоюза и членов их семей.  В этом году поправили свое здоровье и отдохнули 273  члена профсоюза. 

В течение года выпускались информационные бюллетени,  а также агитационные материалы, буклеты, фильмы,  газета «Наш Профсоюз» и методические материалы в помощь председателям профсоюзный организаций. Информация регулярно размещается на сайте областной организации.

      В течение всего года оказывалась  консультативная помощь профсоюзным организациям.

5. Финансовая работа.

В течение 2016 года областной комитет СОТО Профсоюза продолжал работу по реализации финансовой политики Профсоюза, основная цель которой заключается в наведении порядка в сборе, распределении и расходовании членских профсоюзных взносов, концентрации денежных средств, повышении финансовой и исполнительной дисциплины.

Формирование бюджета областного комитета осуществлялось в соответствии со сметой расходов и использованием финансовых фондов.

За 11 месяцев 2016 года отчисления в областной комитет составили 32% от общей суммы собранных взносов. Из них 6% перечислено в ЦК Профсоюза и 3% в Совет Федерации профсоюзных организаций Саратовской области.

Каждому члену Профсоюза возмещалась частичная стоимость санаторно-курортной путевки в профсоюзные здравницы. 111 детей членов Профсоюза бесплатно отдохнули в ДОЛ г. Саратова.

За 11 месяцев т.г. на материальную помощь были истрачены средства в сумме 510000 рублей, 700000 рублей истрачены на поощрение членов профсоюза ко дню рождения, юбилейным датам и профессиональным праздникам. Свыше 250 профактивистов получили денежные вознаграждения к Почетным грамотам обкома.

Совместно с ревизионной комиссией СОТО Профсоюза, в течение 2016 года проведено 5 плановых ревизий профорганизаций и 1 внеплановая: грубых нарушений финансовой дисциплины в организациях не выявлено.

Вопросы финансовой деятельности  рассматривались на заседаниях областного комитета СОТО Профсоюза:

- Об исполнении сметы доходов и расходов СОТО и областного комитета СОТО Профсоюза