Приложение
к протоколу 22 Президиума Саратовской областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ
от 9 февраля 2017 года
И Н Ф О Р М А Ц И Я
«Об итогах работы Саратовской областной территориальной организации Профсоюза по правозащитной работе за 2016 год и перспективе ее организации в 2017 году».
Создание благоприятных условий труда в качестве цели трудового законодательства означает прежде всего обеспечение безопасных и здоровых условий труда, минимизацию вредного или опасного для жизни и здоровья работников влияния производственной среды и соблюдение всех трудовых прав, предусмотренных действующим законодательством РФ. Обеспечение благоприятного психологического климата в отношениях руководителей и работников выходит за рамки права и основывается обычно на понимании взаимных интересов, большое содействие в этом направлении организациям оказывают обком Профсоюза, райкомы, горкомы и первичные профсоюзные организации
Структура Саратовской областной территориальной организации Профсоюза позволяет проводить данную работу на достаточно высоком организационном уровне. 457 выборных комитетов первичных профорганизаций, 9 комитетов объединенных отраслевых и 27 комитетов территориальных профорганизаций, в целом объединяющих 29745 членов Профсоюза в соответствии с Программой действий Профсоюза планируют данную работу на текущий год и в зависимости от складывающейся ситуации защищают право члена Профсоюза в первую очередь на достойный труд. Определяющую роль по эффективной правозащитной работе играет правовой инспектор труда, наличие должности которой в аппарате обкома просто необходима.
90 % коллективных договоров включают такие социальные льготы как отпуска по семейным обстоятельствам с сохранением средней заработной платы, дополнительные отпуска за ненормированный день, выделение денежных средств на спортивные и культурно-массовые мероприятия, материальная помощь работников с тяжелым финансовым положением при уважительной причине (смерть близких родственников, болезнь самого работника или жены, детей). Сегодня нам необходимо ставить вопрос о достойном окладе служащего, не ниже 70% его фактической заработной платы, т.к. оплата труда работников показывает, что у них должностные оклады иногда ниже 35 % от оплаты труда.
В составе областного комитета Профсоюза работает постоянная комиссия по правозащитной работе в количестве 11 человек, работу которой возглавляет член обкома Баранова Н.А. и правовой инспектор труда Барышкова Е.Н.. Всего в области при комитетах созданы и работают 16 комиссий по правозащитной работе, численностью до 5 человек каждая.
Необходимо отметить, что аппарат обкома Профсоюза, председатели профсоюзных организаций держат высокий уровень ведения правозащитной работы. Понимая значимость правовой защиты социально – трудовых прав членов профсоюза, обком настоятельно рекомендует профсоюзным комитетам активизировать работу комиссий по правовым вопросам. Это прежде всего было связано с реорганизациями, которые проходили в организациях и учреждениях. В связи с сокращением должностей были направлены Уведомления работодателей согласно
ст. 374 ТК РФ в адрес профсоюзных комитетов с просьбой подготовить мотивированное мнение на сокращение тех или иных должностей. Во всех организациях, где имели место быть сокращения, профактив областной организации совместно с правовым инспектором труда Барышковой Е.Н. принимали активное участие по разъяснению порядка и правомерности увольнения работников учреждений и организаций по сокращению численности, штата в связи с реорганизациями. В организациях, где были выявлены нарушения трудового законодательства руководством организаций, нарушения были устранены в рабочем порядке в пользу работающих. Неоднократно специалисты обкома профсоюза выходили в Управлении Федеральной Миграционной службы России по Саратовской области, где встречались с руководством организации по вопросам режима дня, увеличения объема работ, порядке перевода в ГУ МВД России по Саратовской области и охраны труда в связи с высокой температурой воздуха в помещениях.
С апреля 2016 года в Управлении Федеральной Миграционной Службы России по Саратовской области и Управлении Федеральной Службы за оборотом наркотиков России по Саратовской области проходили мероприятия по выполнению Указа Президента Российской Федерации от 05 апреля 2016 года № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». За порядком реализации вышеназванных мероприятий обком профсоюза осуществлял контроль за трудоустройством работников в Управление Министерства внутренних дел по Саратовской области. Неоднократно обращались к начальнику ГУ МВД России по Саратовской области с просьбой информировать профсоюз о выполнении Указа Президента на местах в учреждениях. Так в декабре 2016 года в обком профсоюза поступила справка о результатах выполнения Указа Президента.
В ГУ МВД России по Саратовской области трудоустроено
110 федеральных государственных гражданских служащих и
118 работников ликвидированного УФМС России по Саратовской области, а также 9 федеральных государственных гражданских служащих и
3 работника ликвидированного УФСКН России по Саратовской области. По окончанию выполнения мероприятий данного Указа Президента РФ жалоб от работников реорганизованных структур не поступало. Но были обращения пр6едседателя выборной первичной профсоюзной организации адресно-справочного бюро УФМС России по Саратовской области и сами работники обращались за консультациями по вопросам увольнения по сокращению численности, штата и в порядке перевода в другую организацию. В результате контроля со стороны профсоюза за реализацией № 156 Указа Президента Российской Федерации в части соблюдения трудовых прав и гарантий работников, нарушений действующего законодательства не было.
Также необходимо отметить работу в ГУ МВД России по Саратовской области, где председатель объединенной профсоюзной организации работников ГУМВД России по Саратовской области
Глабина Е.М. , правовой инспектор труда обкома профсоюза
Барышкова Е.Н. встречались с руководством ГУ МВД России по Саратовской области по вопросу выполнения отраслевого Соглашения между Профсоюзом,, федеральными органами исполнительной власти и другими федеральными органами». В результате встречи была подготовлена справка о выполнении отраслевого соглашения руководством ГУ МВД России по Саратовской области. Нужно отметить, что руководство ГУ МВД России по Саратовской области на высоком уровне выполняет отраслевое соглашение и работает в тесном контакте с профсоюзом.
В декабре 2016 года в Отделении Пенсионного фонда России по Саратовской области прошла передача полномочий в налоговые органы, в результате которой имело место сокращение численности штата и увольнение работников в порядке перевода в налоговые органы. Все процедуры, связанные с данными мероприятиями проходят при активном участии председателя объединенной профсоюзной организации работников Отделения Пенсионного фонда по Саратовской области Тихоновой Наталье Сергеевны и непосредственно в районных управлениях пенсионного фонда - председателей первичных профсоюзных организаций
Большая работа по защите трудовых, социально-экономических и правовых гарантий муниципальных служащих всех категорий и работников органов местного самоуправления ведется в первичных организациях Ровенской, Калининской, Вольской, Пугачевской и Саратовской территориальных организациях. Во всех первичных профсоюзных организациях заключены и действуют коллективные договоры. Режим труда и отдыха регулируется правилами внутреннего трудового распорядка, контролируется своевременность и полнота выплачиваемой зарплаты.
Графики отпусков в проверенных организациях соблюдаются, имеются списки должностей, кому положены дополнительные дни к отпуску за ненормированный рабочий день.
Заработная плата в организациях выплачивается своевременно и в полном объеме. Работникам выдаются расчетные листки на руки. Единственная проблема - это заработная плата, которая оставляет желать больше. Средняя заработная плата в организациях – 8000 – 12000 рублей.
Председатели профсоюзных организаций являются членами рабочих комиссий по распределению стимулирующих выплат, по расследованию несчастных случаев. При необходимости принимают участие в производственных заседаниях. На принципиально важные проекты производственных приказов готовят мотивированное мнение.
В 2016 году председателем первичной профсоюзной организации Туберкулезной организации ФКУЗ МСЧ -64 ФСИН России Егоровой Т.М. и обкомом профсоюза была проведена большая правозащитная работа в связи с нарушением порядка выплаты за работу с ВИЧ –инфицированными больными. В связи с невыполнением Приказа № 624 от 13.11.2008 года «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных – бюджетных учреждений уголовно исполнительной систему» работники не дополучали заработную плату до трех тысяч рублей в месяц. На имя руководителя было подготовлено обращение с просьбой объяснить причину невыполнения вышеназванного приказа. В результате проделанной работы работникам доплатили все задержанные суммы за исключением самого председателя первичной профсоюзной организации Егоровой Т.М. Правовой инспектор труда Профсоюза встречалась
с самим руководителем учреждения Матусевич А.Л., который решил этот вопрос в пользу Егоровой Т.М. .
Правовой инспектор труда регулярно выходит в организации и учреждения, где встречается с работниками и рассказывает о действующем законодательстве и о практике применения Трудового законодательства и особенно в случаях сокращения численности, штата работников.
Ежегодно обкомом профсоюза посылаются в адрес руководителей организаций и учреждений письма – обращения о предоставлении в адрес обкома информации о размерах заработной платы работающих. Особенно волнует размер заработной платы муниципальных служащих.
На неоднократные обращения обкома Профсоюза в Областную Думу получали ответы с ссылкой на порядок формирования фонда заработной платы, который предусмотрен Федеральным Законом от 06.10.2003 года
№ 131 –ФЗ. В сегодняшних социально-экономических условиях в период кризиса, в бюджетах всех уровней отсутствует возможность повышения оплаты труда работникам бюджетного сектора в более высоком размере. На данном этапе стоит задача сохранить рабочие места в учреждениях и организациях бюджетной сферы.
По мере необходимости разрабатываются и вносятся предложения в трехстороннюю комиссии Саратовской области по регулированию социально-трудовых отношений и обеспечение работодателями участия представителей профсоюзов в работе коллегий, комиссии,. рабочих групп при рассмотрении вопросов, связанных с реализацией социально-экономических интересов работников.
В настоящее время в связи с вступлением в силу с 01 июля
2016 года новых профессиональных стандартов в организациях проводится работа по внедрению данных стандартов на местах при участии профсоюзных организаций. Председатели первичных профсоюзных организаций являются членами всех рабочих комиссий по переходу на профессиональные стандарты.
Все мероприятия в связи с внедрением профессиональных стандартов будут контролироваться профсоюзами.
Проверка работы по внедрению профессиональных стандартах в организациях и ведомствах показала, что многие работодатели при участии профсоюза внесли соответствующие изменения в локальные нормативные правовые акты, подготовили перечень должностей на соответствие профессиональных стандартов, подготовили проекты штатных расписаний с новыми требованиями к наименованиям должностей, созданы комиссии для выполнения организационной работы внедрения профессиональных стандартов на местах.
Внедрение профессиональных стандартов будет проходить до
2020 года. В связи с этим всем председателем первичных профсоюзных организаций, объединенным профсоюзным организациям рекомендовано включать в план работы контроль со стороны профсоюза за проведением данной работы и активно участвовать во всех мероприятиях по грамотному внедрению профессиональных стандартов на местах
Правовой инспектор труда Профсоюза Е.Н. Барышкова